Лектор докладно проаналізував разом з учасниками як подолати касаційни фільтри, а саме:
1. Право на перегляд судових рішень.
2. Що таке касаційні фільтри?
3. Право на касаційне оскарження.
4. Підстави касаційного оскарження.
5. Строки касаційного оскарження.
6. Критерії «поважності» причин пропуску строку.
7. Судовий збір.
8. Недоліки касаційної скарги та їх усунення.
9. Відмова у відкритті касаційного провадження.
10. Межі перегляду судом касаційної інстанції.
У рамках характеристики касаційних фільтрів акцентовано на наступному:
1. Право на перегляд судових рішень
Право на перегляд судового рішення гарантоване:
· ст. 129 Конституції України — забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках — на касаційне оскарження;
· ст. 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» — учасники процесу та інші особи мають право на апеляційний перегляд і у визначених законом випадках — на касаційне оскарження.
2. Що таке касаційні фільтри?
Касаційні фільтри — це умови прийнятності касаційної скарги, які є більш формальними та суворими, ніж для апеляції, з огляду на особливий статус суду касаційної інстанції.
Право на касаційне оскарження не є абсолютним. Підхід відповідає практиці ЄСПЛ (справи Levages Prestations Services v. France, Brualla Gomes de la Torre v. Spain).
Види фільтрів:
· суб’єкти касаційного оскарження;
· об’єкти (рішення, постанови, ухвали);
· строк на касаційне оскарження;
· судовий збір;
· «нові» підстави касаційного оскарження.
3. Право на касаційне оскарження
Право на касаційне оскарження гарантоване статтею 328 КАС України.
Суб’єкти:
· учасники справи;
· особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.
Для осіб, які не брали участі у справі, обов’язково довести:
1. Наявність правового зв’язку зі сторонами;
2. Що рішенням безпосередньо вирішено питання про їх право/інтерес/обов’язок;
3. Очевидність і безумовність такого зв’язку.
Обов’язковий апеляційний перегляд за їх апеляційною скаргою.
Судова практика:
· Ухвала КАС ВС від 05.05.2018 у справі № 819/560/17 — за відсутності апеляційного перегляду відмовлено у відкритті касаційного провадження.
4. Підстави касаційного оскарження
Неправильне застосування норм матеріального права:
1. Застосування норми без урахування висновку ВС;
2. Обґрунтована необхідність відступлення від висновку ВС;
3. Відсутність висновку ВС щодо застосування норми у подібних правовідносинах.
Порушення норм процесуального права:
· підстави, передбачені ч. 2, 3 ст. 353 КАС України.
Не підлягають касаційному оскарженню:
1) рішення, які підлягають перегляду в апеляційному порядку Верховним Судом;
2) рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
· касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
· особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
· справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
· суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
5. Строки касаційного оскарження
Строк касаційного оскарження 30 днів: з дня проголошення або складення повного судового рішення.
Наслідки пропуску:
· залишення без руху;
· відмова у відкритті касаційного провадження.
Поновлення строку:
· якщо повне рішення не було вручено в день проголошення/складення;
· з інших поважних причин, крім випадків ч. 5 ст. 333 КАС України.
Судова практика:
· Постанова ОП КЦС ВС від 05.09.2022, справа № 1519/2-5034/11.
6. Критерії «поважності» причин пропуску строку
Постанова ВС від 27.11.2018 у справі № 473/2236/17:
1. Обставина унеможливлює або істотно ускладнює подання скарги;
2. Виникла об’єктивно, незалежно від волі особи;
3. Існувала протягом строку, який пропущено;
4. Підтверджена належними та допустимими доказами.
Оцінка поважності — через аналіз конкретних обставин, хронології дій, поведінки особи (Постанова ВП ВС від 20.11.2019 № 9901/405/1).
7. Судовий збір
Закон України «Про судовий збір»:
· Стаття 4. Розміри ставок судового збору.
· Частина 2. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
За подання до адміністративного суду:
· касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду:
- 200 відсотків (%) ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви
Пільги щодо сплати судового збору встановлені ст. 5 Закону.
8. Недоліки касаційної скарги та їх усунення
У разі виявлення недоліків:
· касаційна скарга залишається без руху;
· суд встановлює строк для їх усунення;
· неусунення недоліків тягне відмову у відкритті касаційного провадження.
9. Відмова у відкритті касаційного провадження
Підстави:
· відсутність апеляційного перегляду;
· пропуск строку без поважних причин;
· неподання доказів сплати судового збору;
· оскарження рішень, що не підлягають касаційному оскарженню.
Судова практика:
· Ухвала КАС ВС від 05.05.2018, справа № 819/560/17.
· Ухвала КАС ВС від 08.01.2020, справа № 580/2257/19.
10. Межі перегляду судом касаційної інстанції
· Перевірка правильності застосування норм права, а не переоцінка доказів.
· Касаційний перегляд має екстраординарний характер і спрямований на:
- виправлення судових помилок;
- формування єдиної правозастосовчої практики;
- забезпечення принципу верховенства права.
Судова практика:
· Ухвала КАС ВС від 08.01.2020, справа № 580/2257/19.
Першоджерело https://tinyurl.com/8mnek8ht