01.08.2023 у Верховній Раді України зареєстровано проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення системи лікування та реабілітації військовослужбовців, які отримали травму (поранення, контузію, каліцтво) пов’язану із захистом Батьківщини під час ведення бойових дій».
На період воєнного стану необхідно збільшити видатки на лікування військовослужбовців, підвищити оплату праці лікарів та іншого медичного персоналу прифронтових медичних закладів, підвищити тариф на лікування військовослужбовців, забезпечити Захисниць і Захисників, які внаслідок поранення набули інвалідність, усім необхідним для їх реабілітації, запровадити необхідне харчування для поранених військовослужбовців у реабілітаційних закладах, запровадити хоспісну реабілітації, як окрему форму реабілітаційних заходів та обов’язок держави її забезпечення за кошти державного бюджету.
Законопроектом передбачено: 3.1. Удосконалення системи лікування та реабілітації військовослужбовців, які отримали травму (поранення, контузію, каліцтво) пов’язану із захистом Батьківщини під час ведення бойових дій.
Зокрема:
- На даний час при лікуванні мінно-вибухових травм застосовується коефіцієнт 2,5 (коефіцієнт Y), який використовується і до військових і до цивільних осіб, оскільки система не розрізняє категорії осіб, а лише проліковані випадки. Водночас до цих випадків не відносяться вогнепальні рани, обмороження, захворювання дихальної системи, нирок і сечовидільних шляхів тощо.
Для забезпечення покращеної галузевої програми лікування усіх військовослужбовців, які отримали травму (поранення, контузію, каліцтво), пов’язану із захистом Батьківщини під час ведення бойових дій та застосування щодо їх лікування підвищуючого коригувального коефіцієнта тарифу витрат на це лікування не меншим за 3,0 на усі медичні послуги, який повинен повністю покривати таке лікування.
- Встановлення коефіцієнту 2,0 для утримання медичних закладів на прифронтових територіях (подібно до гірського), а також підвищення вдвічі оплати праці лікарів та іншого медичного персоналу цих закладів. На період воєнного стану пропонується використовувати підвищенні тарифи на надання медичної допомоги у прифронтових районах.
- Для військовослужбовців, які отримали травму (поранення, контузію, каліцтво) пов’язану із захистом Батьківщини під час ведення бойових дій, та набули внаслідок цього статусу особи з інвалідністю, передбачено забезпечувати усім необхідним для їх реабілітації, у тому числі й лікарськими засобами, у тому числі якісними протезами найкращих світових виробників.
- Запровадити обов’язкове посилене п’ятиразове харчування для зазначеної категорії осіб з інвалідністю.
- Збільшити державне замовлення у вищих навчальних закладах України для підготовки фахівців з реабілітації.
Детальніше за посиланням: https://shorturl.at/owAP9
03.08.2023 у Верховній Раді України зареєстровано проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення організації надання медичної допомоги із застосуванням трансплантації».
Проєкт закону розроблений з метою уточнення окремих положень законів України «Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людині» та «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», які стосуються заборони вилучення анатомічних матеріалів у загиблих внаслідок бойових та інших силових дій, порядку здійснення реімбурсації лікарських засобів для лікування осіб у посттрансплантаційному періоді, врегулювання трансплантації за принципом «доміно», діяльності Національного трансплантологічного комітету, що сприятиме юридичній визначеності та однозначному правозастосуванню у цій сфері.
Проєктом закону пропонується доповнити статтю 1 Закону України «Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людині» новим терміном «Національний трансплантологічний комітет», «статус екстреності трансплантації (за медичними показаннями)», «трансплантація за принципом «доміно», дає можливість врегулювати порядок проведення перевірок інформації про серйозні несприятливі випадки та серйозні несприятливі реакції та про підозри щодо таких випадків чи реакцій у сфері трансплантації органів, тканин та клітин, скарг або звернень закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу методом трансплантації, щодо присвоєння статусу екстреності трансплантації реципієнтам, визначення придатності анатомічних матеріалів для трансплантації, вилучення анатомічних матеріалів, визначати вимоги до статусу екстреності в листі (списку) очікування на трансплантацію анатомічного матеріалу, визначає Особливості трансплантації за принципом «доміно», дає можливість дітям стати донором гемопоетичних стовбурових клітин для своїх дорослих батьків. У пункті 4 Розділ IV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» пропонується уточнити, що реімбурсація лікарських засобів для лікування осіб у посттрансплантаційному періоді здійснюється відповідно до цього Закону, поза межами пілотного проекту щодо зміни механізму фінансового забезпечення оперативного лікування з трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів.
Детальніше за посиланням: https://shorturl.at/fhOQU
04.08.2023 прийнято наказ Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Стандарту медичної допомоги «Медичний аборт (І триместр вагітності)»» №1401.
Відповідно до статті 14-1 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», абзацу п’ятнадцятого підпункту 10 пункту 4, пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90), пунктів 2.4 розділу ІІ та 3.4 розділу ІІІ Методики розробки та впровадження медичних стандартів медичної допомоги на засадах доказової медицини, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 28 вересня 2012 року № 751, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2012 року за № 2001/22313 Міністерство охорони здоров’я, затвердило Стандарт медичної допомоги «Медичний аборт (І триместр вагітності)».
Детальніше за посиланням: https://shorturl.at/cALS2
01.08.2023 прийнято наказ Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Змін до Плану діяльності Міністерства охорони здоров’я України з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік» №1389.
План діяльності МОЗ України доповнено, а саме розділ «Проєкти постанов Кабінету Міністрів України», новими позиціями, зокрема: щодо необхідності прийняття постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики»
Метою проєкту є розширення кола суб’єктів господарювання, залучених до проведення щеплень шляхом проведення профілактичних щеплень фармацевтичними працівниками в аптечних закладах.
Детальніше за посиланням: https://shorturl.at/ceMW2
01.08.2023 прийнято наказ Міністерства охорони здоров’я України «Про встановлення доплат, надбавок, надання матеріальної допомоги та преміювання керівників установ, закладів та організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України» №1386.
Міністерство охорони здоров’я України на виконання постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та від 13 січня 2023 року № 28 «Деякі питання оплати праці працівників державних та комунальних закладів охорони здоров'я», з урахуванням протоколу засідання Комісії з розгляду питань щодо встановлення доплат, надбавок, надання матеріальної допомоги та преміювання керівників установ, закладів та організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України від 10 липня 2023 року № 1, з метою встановлення доплат, надбавок, надання матеріальної допомоги та преміювання керівників установ, закладів та організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України, затвердило перелік встановлених доплат, надбавок, надання матеріальної допомоги та преміювання керівників установ, закладів та організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України.
Детальніше за посиланням: https://shorturl.at/jGR02
31.07.2023 на громадське обговорення винесено проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Державної стратегії наркополітики на період до 2030 року та затвердження операційного плану з її реалізації на 2023 – 2025 роки»
Проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Державної стратегії наркополітики на період до 2030 року та затвердження операційного плану з її реалізації на 2023 – 2025 роки» (далі – проєкт розпорядження) розроблено з метою продовження розпочатих в рамках Стратегії державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 року № 735-р, заходів, спрямованих на зменшення попиту на психоактивні речовини, забезпечення протидії їх незаконному обігу, покращення стану дотримання прав людини і соціального, медичного, психологічного та економічного добробуту населення країни через популяризацію здорового способу життя та створення для цього відповідних можливостей, в тому числі для дітей, підлітків та молоді, а також покращення доступності наркотичних лікарських засобів, надання якісної медичної допомоги та соціального супроводу для осіб, які цього потребують, та програм зменшення шкоди.
Для досягнення зазначеної мети необхідним є переорієнтація заходів протидії незаконному обігу психоактивних речовин від кримінально-караних до адміністративно-виправних, профілактичних, медичних та соціально-психологічних.
Проєктом розпорядження пропонується схвалити Державну стратегію наркополітики на період до 2030 року та операційний план з її реалізації на 2023 – 2025 роки.
Детальніше за посиланням: https://shorturl.at/aghpS
01.08.2023 на громадське обговорення винесено проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 10 лютого 2017 року № 122».
Міністерством охорони здоров’я України на громадське обговорення пропонується проєкт наказу Міністерства охорони здоров’я України «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 10 лютого 2017 року № 122» (далі - проєкт акта), розроблений з метою забезпечити можливість безперервного подання особами, відповідальними за введення виробів в обіг повідомлення про внесення відомостей до Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг навіть за умови технічних збоїв в системі протягом 48 годин і більше в умовах воєнного стану.
Детальніше за посиланням: https://shorturl.at/mwO24
03.08.2023 на публічне обговорення винесено проєкт антикорупційної програми Міністерства охорони здоров’я на 2023-2024 роки.
Антикорупційна програма – комплексний антикорупційний документ стратегічного типу, що визначає процес управління корупційними ризиками з урахуванням ідентифікованих в організації корупційних ризиків та державної антикорупційної політики.
Оцінювання корупційних ризиків проводиться з метою встановлення ймовірності вчинення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень працівниками організації, встановлення причин, умов та наслідків можливого вчинення таких правопорушень, а також аналізу ефективності існуючих заходів контролю, спрямованих на запобігання реалізації корупційних ризиків.
Оцінювання корупційних ризиків є основою для підготовки та за необхідності подальшого удосконалення антикорупційної програми.
Ірина Сенюта, доктор юридичних наук, професор, адвокат, керуючий партнер Адвокатського об’єднання «MedLex», керівник Центру медичного права ВША НААУ, голова Комітету медичного і фармацевтичного права та біоетики НААУ, завідувач кафедри медичного права