Експертки Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ взяли участь у міжнародному круглому столі
22–23 травня 2025 року на юридичному факультеті Університету Палацького в місті Оломоуц (Чеська Республіка) відбувся міжнародний круглий стіл «Законодавчі реформи в Україні та європейські стандарти у сфері праці та соціального захисту: у контексті євроінтеграції України». Захід проводився у гібридному форматі в межах реалізації проєкту MSCA4Ukraine та за підтримки Ради Європи.
Поліщук Вікторія
02.06.2025

Вікторія Поліщук, Голова Комітету з трудового права НААУ, керівниця Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ, виступила з ключовою доповіддю «Аналіз проєкту Трудового кодексу України: необхідність імплементації стандартів соціальної політики та трудового права ЄС». У виступі було охарактеризовано актуальні проблеми правового регулювання трудових відносин в умовах воєнного стану. Було акцентовано на необхідності оновлення трудового законодавства відповідно до європейських норм, зокрема, у сфері електронного документообігу, фрілансу, гіг-економіки, захисту прав іноземних громадян, протидії дискримінації, work-life balance, прав працівників літнього віку та агентської зайнятості.

Ганна Лисенко, адвокатка, членкиня Комітету з трудового права НААУ, експертка Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ, виступила з практично орієнтованою доповіддю «Українські реалії звільнення працівників та зміни, передбачені проєктом Трудового кодексу України». У своєму виступі вона висвітлила прогалини чинного законодавства у сфері звільнення працівників та надала аналіз новел проєкту Трудового кодексу, серед яких: деталізована процедура звільнення з чіткими строками та обов’язками сторін; регулювання повторних порушень та пояснень працівника; запровадження механізмів компенсації у разі скорочення; спрощення процесу кадрового оформлення. Ганна Лисенко наголосила, що запропоновані зміни спрямовані на врівноваження інтересів сторін трудових відносин і приведення національного законодавства у відповідність до стандартів ЄС.

Адвокат Анастасія Якімова наголосила, що Проект Трудового кодексу України передбачає заборону будь-якої дискримінації у сфері трудових відносин. Було озвучено визначення форм економічного та психологічного тиску, а також передбачені права учасників трудових відносин, зокрема право працівника на рівні можливості та рівне ставлення до працівника при вирішенні питання щодо працевлаштування, оплати за працю рівної цінності, професійного зростання або звільнення; право на повагу до гідності і честі працівника, конфіденційність персональних даних та їх захист; повага гідності, честі та інших особистих прав працівника. Надано увагу релігійному компоненту у трудових відносинах, та обов’язку інформування сторін трудових відносин. Також було визначено коло суб'єктів протидії дискримінації в контексті розгляду та вирішення трудових спорів згідно зі ст.ст. 225, 226, 227, 232 та обговорено проблемні аспекти доказування від час судового провадження у цивільних справах про дискримінацію.

Адвокатка, Катерина Цупка присвятила свій виступ аналізу запропонованих змін до Закону України «Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхуваня». Було висвітлено майбутню трирівневу систему пенсійного забезпечення (солідарна, накопичувальна та система недержавного пенсійного забезпечення), запровадження бальної системи обліку сплачених страхових внесків, порядок проведення перерахунку пенсій на умовах індексації, застосування до 2030 року коригуючих коефіцієнтів фінансової стійкості, обмеження розміру пенсій деяким категоріям пенсіонерів 10 базовими величинами для соціальних доплат. Також окрему увагу було присвячено проблематиці реформування пенсійної системи, а саме: невідповідності базової частини пенсії прожитковому мінімуму; покладення обовʼязку визначення вартості одного балу на Кабінет Міністрів України, що може призвести до штучного заниження вартості балу та «ручного» управління системою; невизначеності щодо запровадження накопичувальної системи та кола осіб, на яких вона буде розповсюджуватись, а також створення «професійних пенсійних фондів». Крім того, Катерина наголосила на необхідності розробки та прийняття Соціального кодексу, що допоможе якісно переробити неефективні та застарілі юридичні норми, усунути неузгодженості, дублювання, суперечності і прогалини у правовому регулюванні соціального забезпечення.

Валерія Долгоєр окреслила право на доступ до соціальних послуг як складову реалізації соціальних прав, гарантованих Європейською соціальною хартією (переглянутою) та національним законодавством, зокрема Законом України «Про соціальні послуги». У виступі було акцентовано на необхідності забезпечення рівності доступу до соціальних послуг незалежно від місця проживання, що є особливо актуальним у контексті внутрішнього переміщення. Також приділено увагу викликам, пов’язані з мобільністю та міжтериторіальною передачею повноважень, що потребує зміцнення міжмуніципальної співпраці та впровадження інструментів, орієнтованих на людину. Децентралізація системи соціального захисту розглядається як потенціал для впровадження європейських стандартів у сфері соціальних послуг та розширення можливостей громад щодо надання якісної допомоги відповідно до принципів правової визначеності, недискримінації та поваги до людської гідності.

Здійснючи аналіз основних засад і принципів правового регулювання трудових відносин та гарантії їх забезпечення за проєктом ТК України, Наталією Кохан розглянуто різні підходи до розуміння у науці та практиці термінів засади та принципи правового регулювання, запропоновано концептуально визначитися законодавцю при їх застосуванні. Проаналізовані засади правового регулювання через призму Хартії Європейського Союзу про основоположні права, Європейської соціальної хартії (переглянутої), зокрема увага приділялася свободі праці, забороні примусової праці, рівності трудових прав, заборони дискримінації у сфері праці, забезпечення права працівників і роботодавців на свободу об’єднання, забезпечення права кожного працівника на належні, безпечні і здорові умови праці та запропоновані доповідачкою окремі пропозиції по удосконаленню проєкту ТК України.

Виступи Вікторії Поліщук, Ганни Лисенко, Анастасії Якімової, Катерини Цупки, Валерії Долгоєр і Наталії Кохан охопили широкий спектр актуальних питань: від проблематики захисту трудових прав в умовах воєнного стану до правових аспектів реформування пенсійного забезпечення, антикорупційної та антидискримінаційної політики, доступу до соціальних послуг, а також філософії принципів, на яких має ґрунтуватися оновлене трудове законодавство України.

Захід дав змогу проаналізувати найновіші європейські підходи до правового регулювання праці та соціального захисту; обговорити проблемні зони чинного українського законодавства; запропонувати концептуальні шляхи оновлення нормативної бази у відповідності до acquis ЄС та практики Європейського суду з прав людини.

Міжнародний рівень дискусії, участь представників Ради Європи та академічної спільноти з країн ЄС, а також українських практиків і науковців сприяв формуванню спільного бачення європейського вектора трансформації українського трудового законодавства.

Центр трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ і надалі планує активно долучатися до розробки правових рішень у сфері праці й соціального забезпечення, просуваючи ідеї професійної адвокатури, верховенства права та європейських цінностей.