Лектор докладно проаналізував разом з учасниками порядок та процедуру подачі заяви до ЄСПЛ, а саме:
1. Що таке «ЄСПЛ»?
2. Критерії прийнятності заяви
3. Суб’єкти права на звернення до ЄСПЛ
4. Порядок заповнення формуляра заяви до ЄСПЛ
5. Як подати заяву до ЄСПЛ?
У рамках характеристики подачі заяви до ЄСПЛ акцентовано на наступному:
1. Що таке «ЄСПЛ»?
Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) — це міжнародний судовий орган, який знаходиться в місті Страсбург (Франція), функціонує в межах Ради Європи та створений для забезпечення дотримання прав і свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод. Суд розглядає скарги як від окремих осіб, так і від держав щодо порушень Конвенції, а його рішення є обов’язковими для виконання країнами-учасницями.
ЄСПЛ відіграє ключову роль у розвитку європейських стандартів прав людини, забезпечуючи правосуддя на міжнародному рівні та впливаючи на національні правові системи, зокрема і України.
Ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»: Суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
ЄСПЛ не є подальшим апеляційним (касаційним) судом і не може:
● скасовувати рішення національних судів;
● повторно розглядати справи, які розглядалися національними судами;
● зменшити призначене національними судами покарання;
● задовольнити позов заявника, відхилений на національному рівні;
● повторно розглядати справи в такому ж порядку, як це здійснює вища судова інстанція держави.
Розгляд фактичних або правових помилок, допущених національним судом, не є задачею ЄСПЛ, крім випадків та такою мірою, якою такими помилками могли бути порушені права, захищені Конвенцією (Garcia Ruiz v. Spain).
Суд не має права ставити під сумнів:
● встановлення фактів у справі;
● тлумачення та застосування національного законодавства;
● допустимість та оцінку доказів судом;
● матеріально-правову справедливість результату розгляду цивільного спору;
● вину чи невинуватість обвинуваченої особи.
2. Критерії прийнятності заяви
Стаття 35 Конвенції встановлює умови прийнятності заяви до ЄСПЛ.
Суд може брати справу до розгляду лише після того, як:
● було вичерпано всі національні засоби правового захисту;
● заяву подано впродовж чотирьох місяців від дати постановлення остаточного рішення на національному рівні.
Суд не розглядає індивідуальну заяву, якщо вона:
● є анонімною;
● за своєю суттю є ідентичною до заяви, що вже була розглянута Судом або була подана до іншого міжнародного органу розслідування чи врегулювання;
● не містить нових фактів у справі.
Суд оголошує неприйнятною будь-яку індивідуальну заяву, якщо:
● вона несумісна з положеннями Конвенції або Протоколів до неї;
● явно необґрунтована;
● є зловживанням правом на подання заяви;
● заявник не зазнав суттєвої шкоди.
Суд може відхилити заяву як неприйнятну на будь-якій стадії провадження у справі.
3. Суб’єкти права на звернення до ЄСПЛ
Стаття 34 Конвенції передбачає, що Суд може приймати заяви від:
● будь-якої особи;
● неурядової організації;
● групи осіб, які вважають себе потерпілими від допущеного порушення прав, викладених у Конвенції або Протоколах до неї.
Високі Договірні Сторони зобов'язуються не перешкоджати жодним чином ефективному здійсненню цього права.
Стаття 33 Конвенції передбачає міждержавні справи. Будь-яка Висока Договірна Сторона може передати на розгляд Суду питання про будь-яке порушення положень Конвенції та Протоколів до неї, яке допущене, на її думку, іншою Високою Договірною Стороною.
4. Порядок заповнення формуляра заяви до ЄСПЛ
Формуляр заяви розміщений на сайті ЄСПЛ
Основні вимоги до заповнення формуляру заяви:
● формуляр працюватиме коректно на ПК тільки з програмою Adobe Reader 9 чи з пізнішою версією і підтримується лише операційними системами Windows і Mac OS X;
● бажано надавати друкований текст, який був набраний на ПК та надалі роздрукований і підписаний;
● обов’язково заповнювати усі поля формуляру заяви;
● не використовувати знаки чи скорочення;
● висловлюватись коротко;
● надати всі необхідні документи для розгляду ЄСПЛ.
Якщо заявників декілька:
● необхідно надати інформацію про кожного на окремому аркуші;
● кожного заявника потрібно пронумерувати.
Заявник повинен вказати поштову адресу, яка не є адресою адвоката або представника. Якщо заявник є бездомним або не має певного місця проживання, він може зазначити номер абонентської скриньки або адресу друзів із відповідними поясненнями.
Для юридичної особи необхідно зазначити дату реєстрації чи створення юридичної особи.
У формулярі потрібно:
● поставити відмітку навпроти держави чи держав, проти яких подається заява;
● зазначити державу, яка, на думку заявника, є відповідальною за порушення.
Представником заявника може бути:
● особа без юридичної освіти;
● юрист.
Представник повинен:
● надати інформацію про себе;
● вказати свій зв’язок із заявником;
● надати контактні дані.
На стадії подання заяви юридичний представник не є обов’язковим.
Заявник повинен підписати довіреність, надавши представнику право представляти його інтереси в Суді.
Факти необхідно викладати:
● у хронологічному порядку;
● окремо щодо кожного епізоду чи провадження.
До заяви необхідно додати:
● копії судових рішень;
● документи, які підтверджують обставини;
● медичні довідки;
● показання свідків;
● стенограми;
● документи про право власності;
● довідки про перебування під вартою.
Необхідно:
● уникати довгих цитат;
● викладати обставини та скарги безпосередньо у формулярі;
● коротко та зрозуміло викладати інформацію;
● не залишати сторінки незаповненими з посиланням на додатки.
Додаткову інформацію можна подати окремим документом, обсяг якого не повинен перевищувати 20 сторінок.
На підтримку кожної скарги необхідно:
● вказати статтю Конвенції чи Протоколу;
● пояснити, яким чином було порушено відповідне право.
Необхідно пояснити:
● які національні засоби захисту були використані;
● чи існують засоби захисту, які заявник не використав;
● чи подавались аналогічні заяви до інших міжнародних органів;
● чи були раніше подані заяви до ЄСПЛ.
До заяви потрібно додати:
● пронумерований список документів;
● копії всіх рішень та доказів.
Документи необхідно:
● впорядкувати по датах і провадженнях;
● пронумерувати;
● не скріпляти;
● не зшивати;
● не склеювати.
Суд не повертає документи, тому надсилати потрібно лише копії.
Кожен заявник або уповноважений представник повинен підписати декларацію. Якщо заявників декілька, необхідно визначити одну особу для листування із Секретаріатом Суду.
5. Як подати заяву до ЄСПЛ?
Заяви до Суду надсилаються тільки поштою.
Формуляр заяви в паперовій версії з оригіналом підписів заявника чи заявників та/або їх уповноваженого представника необхідно надіслати поштою.
Заява, надіслана факсом, не вважається повною, оскільки Суд потребує заяву з оригіналом підпису.
Особисто приїжджати до Страсбурга та представляти справу усно не потрібно.
Першоджерело https://tinyurl.com/yc33uyw7