Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками реагування адвокатами на неефективність досудового розслідування, а саме:
1. Стандарти практики ЄСПЛ щодо ефективності розслідування
2. Стандарти Верховного Суду щодо ефективності розслідування
3. Ефективне розслідування сексуального насильства стосовно дитини
4. Використання як аргументів захисту
У рамках характеристики ефективності досудового розслідування акцентовано на наступному:
1. Стандарти практики ЄСПЛ щодо ефективності розслідування
ЄСПЛ сформував низку критеріїв ефективного розслідування: незалежність, оперативність, ретельність, участь потерпілих та громадський контроль. Суд наголошує, що оцінка ефективності здійснюється комплексно, а не за формальним переліком слідчих дій.
Практика ЄСПЛ :
● «Буїд проти Бельгії» (Bouyid v. Belgium) — ЄСПЛ підкреслив, що розслідування має проводитися незалежними органами, причому незалежність повинна бути як формальною, так і фактичною.
● «М.Б. та інші проти Словаччини» (M.B. and Others v. Slovakia, 2021) — Суд зазначив, що достатній рівень незалежності оцінюється з урахуванням конкретних обставин справи.
● «S.M. v. Croatia» (№ 60561/14) — ЄСПЛ наголосив, що оцінює не окремі помилки слідства, а серйозні недоліки, які перешкоджають встановленню фактів або винних осіб.
● «Аднаралов проти України» (№ 10493/12) — справа використовується для характеристики критеріїв ефективності розслідування.
● «Развозжаєв проти Росії та України та Удальцов проти Росії» (№ 75734/12 та ін.) — Суд визнав, що обов’язок провести ефективне розслідування за статтями 3 і 5 Конвенції має однаковий зміст.
● «Tunikova and Others v. Russia» — наведена як приклад застосування стандартів ефективного розслідування у справах щодо домашнього насильства.
2. Стандарти Верховного Суду щодо ефективності розслідування
Верховний Суд розглядає ефективність досудового розслідування як відповідність процесуальних дій та рішень вимогам КПК із досягненням завдань кримінального провадження та дотриманням розумних строків.
Практика ВС:
● ОП ККС ВС, справа № 640/5023/19:
Об’єднана палата Касаційного кримінального суду роз’яснила застосування ч. 5 ст. 36 КПК щодо передачі кримінального провадження іншому органу досудового розслідування у випадках неефективного розслідування. Суд наголосив, що така передача потребує:
1. належного суб’єкта прийняття рішення;
2. встановлення факту неефективності;
3. винесення мотивованої постанови.
● ККС ВС, справа № 496/5125/15-к (2024 р.):
Верховний Суд вказав, що рішення про передачу провадження можуть ґрунтуватися на висновках про неефективність досудового розслідування, якщо вони належним чином мотивовані.
Також наведено приклади судової практики щодо порушення розумних строків розслідування та можливості реагування слідчого судді на такі порушення.
3. Ефективне розслідування сексуального насильства стосовно дитини
Основою є положення Лансаротської конвенції, яка зобов’язує держави забезпечити ефективне розслідування та кримінальне переслідування злочинів сексуального насильства щодо дітей.
Практика ЄСПЛ:
● M.C. v. Bulgaria (№ 39272/98);
● R.B. v. Estonia (№ 22597/16);
● X and Others v. Bulgaria (№ 22457/16);
● I.C. v. Romania (№ 36934/08);
● M.G.C. v. Romania (№ 61495/11).
Особливо важливим є рішення R.B. v. Estonia, де ЄСПЛ зазначив, що:
● найкращі інтереси дитини мають бути пріоритетом;
● необхідно забезпечити захист людської гідності та психологічної недоторканності дитини;
● держава повинна створити спеціальні процесуальні механізми для отримання та захисту показань дітей;
● кримінально-правові норми щодо сексуального насильства над дітьми повинні реально застосовуватися через ефективне розслідування та судове переслідування.
Також згадується практика:
● M.M.B. v. Slovakia;
● C.A.S. and C.S. v. Romania;
● G.U. v. Turkey;
● Z v. Bulgaria;
● A and B v. Croatia,
на які ЄСПЛ посилається при формуванні стандартів захисту дітей-жертв сексуального насильства.
4. Використання як аргументів захисту
Окремо наведено практичні способи використання стандартів ефективного розслідування адвокатом.
Заперечення проти продовження строків досудового розслідування
Адвокат може доводити, що орган досудового розслідування не діяв належно та ретельно.
Судова практика:
● ухвала у справі № 100601954, де суд звернув увагу, що слідчий не пояснив, чому протягом майже 12 місяців не були проведені необхідні слідчі дії;
● ухвала у справі № 110717978, де слідча не обґрунтувала, чому протягом 1 року 6 місяців не встановлено особу правопорушника та місцезнаходження викраденого майна.
Клопотання про усунення наслідків неефективного розслідування можна ініціювати:
● передачу провадження іншому органу досудового розслідування;
● відсторонення слідчого;
● заміну прокурора у зв’язку з неефективним процесуальним керівництвом.
Порушення розумних строків:
Наведено приклад судового рішення № 120930255, де слідчий суддя встановив очевидне порушення розумних строків досудового розслідування та визначив тримісячний строк для його завершення.
Першоджерело