Реагування адвокатами на неефективність досудового розслідування: практика ЄСПЛ та ВС
Про реагування адвокатами на неефективність досудового розслідування: практика ЄСПЛ та ВС розповіла заслужений юрист України, адвокат, доктор юридичних наук, професор, член НКР при ВС, член Ради комітету з питань кримінального права та процесу НААУ Ірина Гловюк під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Гловюк Ірина
02.02.2026

Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками практику ЄСПЛ та ВС щодо неефективності досудового розслідування, а саме:

1. Стандарти практики ЄСПЛ щодо ефективності розслідування.

2. Стандарти Верховного Суду щодо ефективності розслідування.

3. Ефективне розслідування сексуального насильства стосовно дитини.

4. Використання як аргументів захисту.

 

У рамках характеристики реагування адвокатами на неефективність досудового розслідування акцентовано на наступному:

1. Стандарти практики ЄСПЛ щодо ефективності розслідування

Стандарти ефективності розслідування виводяться з процесуальних зобов’язань держави за статтями 2, 3, 5 та 8 Конвенції.

Основні критерії ефективності:

·              незалежність органу розслідування;

·              адекватність і належність слідчих дій;

·              ретельність і всебічність;

·              оперативність і розумна швидкість;

·              ex officio характер (обов’язок діяти за власною ініціативою);

·              залучення потерпілого та достатній елемент громадського контролю .

Розслідування є зобов’язанням щодо засобів, а не щодо результату, однак будь-які істотні недоліки, які унеможливлюють встановлення обставин або винних осіб, становлять порушення Конвенції.

Судові рішення ЄСПЛ:

·              Labita v. Italy [ВП], 2000, § 131 – здатність розслідування встановити факти та винних;

·              El-Masri v. the former Yugoslav Republic of Macedonia [ВП], 2012, § 183 – обов’язок використання всіх розумних заходів для збирання доказів;

·              Bouyid v. Belgium [ВП], 2015, §§ 117, 121–122 – оперативність, участь потерпілого, довіра суспільства;

·              R.R. and R.D. v. Slovakia, 2020, § 178 – критерії оцінки ефективності в сукупності;

·              Members of the Gldani Congregation of Jehovah’s Witnesses v. Georgia, 2007, § 97 – ex officio обов’язок держави;

·              Mocanu and Others v. Romania [ВП], 2014, § 319 – обов’язок ефективного розслідування навіть в умовах збройного конфлікту.

2. Стандарти Верховного Суду щодо ефективності розслідування

Верховний Суд застосовує стандарти ЄСПЛ як обов’язкові при оцінці допустимості доказів та законності процесуальних рішень.

Ключові підходи ВС:

·              неефективність розслідування може бути підставою для:

1)           визнання доказів недопустимими;

2)           скасування судових рішень;

3)           реагування прокурора або керівника органу розслідування;

·              суди зобов’язані перевіряти реальність, а не формальність слідчих дій;

·              процесуальні порушення оцінюються через їх вплив на можливість встановлення істини.

Судові рішення Верховного Суду:

·              ОП ККС ВС, справа № 640/5023/19 – відступ від формального підходу та аналіз наслідків неефективності розслідування;

·              постанова ККС ВС від 14.04.2020, справа № 761/34909/17 – порушення процедури реалізації повноважень прокурора та наслідки для допустимості доказів (згадується як позиція, від якої відступала ОП);

·              ухвала ККС ВС від 09.02.2021 – передача справи до ОП з огляду на проблему ефективності досудового розслідування.

3. Ефективне розслідування сексуального насильства стосовно дитини

Практика ґрунтується на підвищених стандартах ефективності у справах щодо сексуального насильства над дітьми з огляду на їх особливу вразливість.

Основні вимоги:

·              пріоритет найкращих інтересів дитини;

·              захист від вторинної віктимізації;

·              забезпечення спеціальних процедур допиту;

·              реальна, а не формальна криміналізація сексуального насильства;

·              урахування положень Ланцаротської конвенції .

Судові рішення ЄСПЛ:

·              M.C. v. Bulgaria (No. 39272/98) – обов’язок ефективного кримінального переслідування сексуального насильства;

·              R.B. v. Estonia (No. 22597/16) – зв’язок стандартів ЄСПЛ із Ланцаротською конвенцією;

·              X and Others v. Bulgaria [ВП], 2021, §§ 184, 192 – урахування вразливості дітей та процесуальних гарантій;

·              I.C. v. Romania (No. 36934/08);

·              M.G.C. v. Romania (No. 61495/11).

4. Використання неефективності розслідування як аргументів захисту

Основні процесуальні аргументи захисту:

·              посилання на порушення процесуальних зобов’язань держави за статтями 2, 3, 5, 8 Конвенції;

·              доведення відсутності:

1)           належної ретельності;

2)           оперативності;

3)           незалежності;

4)           реальної участі потерпілого;

·              аргументація щодо недопустимості доказів, отриманих унаслідок формального або вибіркового розслідування;

·              обґрунтування того, що недоліки розслідування не можуть бути усунуті на стадії судового розгляду .

Судові рішення, що використовуються як аргументи:

·              El-Masri v. the former Yugoslav Republic of Macedonia [ВП], 2012 – істотні недоліки розслідування як самостійне порушення Конвенції;

·              Bouyid v. Belgium [ВП], 2015 – значення оперативності та довіри до правосуддя;

·              Mikhalkova and Others v. Ukraine (№ 10919/05) – відмова в доступі до матеріалів як прояв неефективності розслідування;

·              позиція ОП ККС ВС у справі № 640/5023/19 – неефективність як фактор оцінки допустимості доказів.

 

Першоджерело https://tinyurl.com/2m4kya5t