Індексація аліментів у твердій грошовій сумі - це законодавчо встановлений механізм збільшення розміру виплат, які стягуються за рішенням суду, з метою часткового або повного відшкодування подорожчання споживчих товарів і послуг. Коли суд визначає розмір аліментів не в частці від доходу, а в конкретній сумі (наприклад, 5000 грн), ця сума з часом неминуче знецінюється через інфляційні процеси. Саме тому держава передбачила обов'язкову індексацію таких виплат, щоб забезпечити стабільний рівень утримання дитини.
Обов'язок проведення індексації чітко закріплений у ч. 2 ст. 184 Сімейного кодексу України та Законі України «Про індексацію грошових доходів населення».
Індексації підлягають лише аліменти, визначені у твердій грошовій сумі. Якщо аліменти встановлені у частці від заробітку, їх розмір змінюється автоматично разом із ростом доходу платника, тому вони не індексуються.
Якщо платник аліментів працевлаштований, індексацію зобов’язані проводити підприємства, установи, організації або ФОП, які здійснюють утримання аліментів із його заробітної плати.
Якщо платник не працює або є самозайнятою особою, обчислення та нарахування індексації здійснює виконавець у межах виконавчого провадження.
Саме на діяльності Державної виконавчої служби, ролі державного виконавця та практичному механізмі обчислення індексації ми і зупинимося далі.
Обов’язок державного виконавця з індексації аліментів, що стягнуті у твердій грошовій сумі, визначений ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч. 1. ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.
За змістом ч. 4 вказаної статті виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.
В силу ст. 184 СК України розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше.
Під час проведення індексації аліментів державний виконавець зобов`язаний керуватись Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078 (надалі Порядок № 1078).
Порядок проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, внормований пунктом 10-4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1078 від 17.07.2003, згідно з яким обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.
З наведеного положення законодавства випливає обов`язок державного виконавця здійснювати обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком.
З огляду на Порядок № 1078, зокрема Додаток 1 «Приклад обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації» до Порядку, індексація проводиться щомісячно (колонка «Величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації» у таблиці Додатку 1), починаючи з місяця, у якому величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації і подальша зміна розміру індексації відбувається у разі, коли індекс споживчих цін наростаючим підсумком знову перевищить поріг індексації.
Відповідно до абзаців один, два пункту 104 Порядку № 1078 обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судому твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.
Закон України «Про виконавче провадження» (ч. 7 ст. 71) та Порядок проведення індексації грошових доходів населення чітко розмежовують поняття «базового місяця для обчислення інфляції» та «моменту початку нарахування індексації».
Наприклад аліменти були стягнуті судом з березня 2024 року, саме цей місяць є базовим, від якого починається вирахування знецінення грошових коштів внаслідок інфляції.
Відповідно до частин першої, третьої пункту 11 Порядку № 1078 підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.
Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.
Однак, згідно з абзацом п`ятим пункту 4 Порядку № 1078 сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.
Приклад обчислення суми індексації грошових доходів громадян наведено у додатку 2 постанови Кабінету міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення.
Таким чином, для розрахунку індексації розміру аліментів необхідно помножити розмір аліментів, приведений до мінімального, згідно вимог Закону, на величину приросту індексу інфляції, яка визначається відповідно до прикладу, наведеного у додатку №1 Порядку №1078, після чого поділити на 100.
Відповідно до положень Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ № 1078, якщо аліменти стягнуто у березні 2024 року, то базовим місяцем визначено березень 2024 року. Таким чином, починаючи з квітня 2024 року, здійснюється послідовне обчислення та кумулятивне множення суми індексів споживчих цін (ІСЦ). Дане обчислення проводиться з метою чіткого визначення моменту, коли цей кумулятивний поріг перевищить законодавчо встановлену межу у 103% (порогу індексації) для подальшого нарахування законних сум індексації на користь дитини.
Відповідно до частин першої, третьої пункту 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення № 1078 від 17.07.2023 року із змінами та доповненнями, підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.
Якщо базовим місяцем є березень 2024 року, то вперше приріст індексу споживчих цін перевищив поріг індексації у розмірі 103 відсотки у серпні 2024 року, то починаючи з вересня 2024 року індекс споживчих цін для визначення наступного перевищення порогу індексації для проведення наступної індексації обчислюється наростаючим підсумком. А обчислена сума аліментів застосовуються для індексації аліментів з жовтня 2024 року (місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін за серпень 2024 року, а саме у вересні 2024 року).
Верховний Суд зробив помісячні відповідні розрахунки. Постанова Верховного Суду від 31 серпня 2022 року у справі № 686/5088/20 (провадження № 61-18580св21.
Також аналогічні розрахунки зроблені Одеським апеляційним судом у постанові від 26.03.2026 у справі № 504/1695/25 (провадження 22-ц/813/2423/26).
Формулюючи позовні вимоги про стягнення аліментів у твердій грошовій сумі, обов'язково варто просити суд зазначити в резолютивній частині рішення про їх подальшу індексацію відповідно до закону. Хоча цей обов’язок існує автоматично, чітке формулювання у рішенні суду значно спрощує подальшу комунікацію з органами виконавчої служби та роботодавцями.
Контроль за індексацією аліментів у твердій грошовій сумі - це важлива складова захисту прав дитини на належне матеріальне забезпечення. Хоча механізм індексації чітко прописаний у законі, на практиці адвокати часто стикаються із бездіяльністю державних виконавців чи помилками в розрахунках Індексу споживчих цін. Вчасний контроль виконавчого провадження з боку представника стягувача є ключем до того, щоб дитина отримувала чесні кошти.