Актуальні земельні спори за участю фермерських господарств та їх членів: проблемні питання правозастосування

Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками проблемні питання у земельних спорах за участю фермерських господарств та їх членів, а саме:

1. Правова природа фермерського господарства як суб’єкта земельних правовідносин.

2. Механізм виникнення прав на землю при створенні фермерського господарства.

3. Розмежування прав на землю між фермерським господарством і його членами.

4. Земельні ділянки у складі майна фермерського господарства.

5. Право членів фермерського господарства на приватизацію землі.

6. Припинення права користування земельною ділянкою при її приватизації.

7. Поділ і виділення земельних ділянок у фермерському господарстві.

8. Викуп земельної ділянки фермерського господарства.

9. Внутрішні земельні спори між членами фермерського господарства.

10. Юрисдикція спорів за участю фермерських господарств.

11. Захист прав фермерських господарств у відносинах з органами влади.

12. Спадкування фермерського господарства та земельних ділянок.

13. Вплив воєнного стану на земельні права фермерських господарств.

14. Судова практика Верховного Суду у спорах щодо земель фермерських господарств.

15. Типові помилки у веденні справ за участю фермерських господарств.

16. Адвокатські стратегії у земельних спорах за участю фермерських господарств.

У рамках характеристики земельних спорів за участю фермерських господарств та їх членів акцентовано на наступному:

1. Правова природа фермерського господарства як суб’єкта земельних правовідносин

Відповідно до статті 1 ЗУ «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Ознаки фермерського господарства:

● Є юридичною особою або ФОП;

● Є формою підприємництва;

● Створюється виключно громадянами України;

● Всі члени ФГ повинні перебувати в родинних зв’язках між собою і своєю трудовою участю сприяти досягненню поставленої мети;

● Предметом діяльності виступає виробництво, переробка і реалізація сг продукції;

● Метою є одержання прибутку від здійснення цієї діяльності;

● Обов’язкове використання земель сг призначення, що є основним засобом виробництва;

● Має право найму робочої сили;

● Є сільськогосподарським товаровиробником.

Судова практика:

● Постанова ВП ВС від 01.04.2020 № 320/5724/17 — земельна ділянка для ФГ використовується виключно для підприємницької діяльності.

2. Механізм виникнення прав на землю при створенні фермерського господарства

Передбачає:

● подачу клопотання;

● отримання дозволу на розробку проєкту землеустрою;

● подальше рішення про передачу.

Судова практика:

● ВС КАС 06.04.2023 №120/126/22-а — дозвіл має надаватись усім заявникам.

● ВС КАС 18.05.2022 №154/3345/16 — відмова через надання іншій особі незаконна.

● ВС КЦС 10.01.2023 №607/19806/18 — дозвіл не є гарантією отримання землі.

3. Розмежування прав на землю

Єдиним суб’єктом користування землею, наданою для створення ФГ, є саме ФГ.

Судова практика:

● ВС КАС 16.03.2023 №821/1288/17 — у члена ФГ не виникає право користування такою землею.

4. Земельні ділянки у складі майна ФГ

Складаються з:

1. Земель членів ФГ;

2. Земель, що належать самому ФГ.

Єдиним суб'єктом, який володіє правомочністю користуватися земельною ділянкою, виділеною власником (органом місцевого самоврядування) для створення ФГ, є саме таке ФГ як суб`єкт господарювання. Постанова ВС КАС від 16.03.2023 року у справі № 821/1288/17.

5. Право членів ФГ на приватизацію

Члени мають право на безоплатну приватизацію в межах паю.

Судова практика:

● ВС 11.11.2021 №П/811/2084/17 — право не виникає до припинення користування.

● ВП ВС 20.06.2023 №633/408/18 — лише учасники створення ФГ можуть приватизувати.

● ВС 13.05.2025 №560/17526/23 — нові члени не мають права на пай з орендованої землі.

6. Припинення права користування при приватизації

Право користування припиняється лише щодо частини ділянки.

Судова практика: ВС 18.11.2020 №904/6059/19 — право зберігається на залишок.

7. Поділ і виділення земель

Поділ можливий з урахуванням мінімальних розмірів.

Якщо ділянка стане меншою мінімального розміру — поділ заборонений.

Громадяни України, які до 1 січня 2002 року отримали в постійне користування або оренду земельні ділянки для ведення фермерського господарства, мають переважне право на придбання (викуп) земельних ділянок розміром до 100 гектарів сільськогосподарських угідь, у тому числі до 50 гектарів ріллі, у власність з розстрочкою платежу до 20 років.

8. Викуп земельної ділянки

Можливий:

● без торгів;

● з розстрочкою;

● за НГО.

Обмеження щодо суб’єктів та площі.

9. Внутрішні земельні спори

Спори щодо управління ФГ та корпоративних прав — господарська юрисдикція.

Судова практика: ВС КГС 18.03.2020 №904/686/19.

10. Юрисдикція спорів

Визначається:

● суб’єктним складом;

● характером правовідносин.

Судова практика:

● ВП ВС 05.10.2022 №922/1830/19 — спори щодо земель ФГ — господарські.

● КСУ №10-рп/2010 — спори з органами влади — адміністративні.

11. Захист прав у відносинах з владою

Спори щодо рішень органів влади — публічно-правові.

Судова практика:

● ВС КАС 27.03.2025 №480/5652/24 — адміністративна юрисдикція.

12. Спадкування ФГ і земель

Успадкування ФГ, як цілісного майнового комплексу, полягає не в спадкуванні права на участь, а в спадкуванні права на частку в статутному (складеному) капіталі.

Якщо частина спадкоємців виявлять бажання займатися фермерською діяльністю, а частина — ні, то спадкоємці, які не бажатимуть займатися фермерською діяльністю, вправі вимагати від ФГ компенсації їм вартості частини успадкованого майна від ФГ в складі інших спадкоємців.

Судова практика:

● ВП ВС 23.06.2020 №179/1043/16-ц — право переходить до ФГ.

● КГС ВС 29.10.2025 №916/4338/24 — не припиняється зі смертю засновника.

13. Вплив воєнного стану

● Постанова ВС від 05 березня 2025 року у справі № 539/2654/23:

Земля, надана фермеру на праві довічного успадковуваного володіння, є спадковою, захищеною і не може бути відібрана через ліквідацію ФГ чи «відсутність користувача».

● Постанова КГС ВС від 29 жовтня 2025 року справа № 916/4338/24:

Право постійного користування землею, яке перейшло до селянського (фермерського) господарства, не припиняється зі смертю його засновника).

14. Судова практика Верховного Суду

Право постійного користування не може бути реалізоване на аукціоні в ліквідаційній процедурі боржника, оскільки такий актив є відмінним від права оренди, яке за своєю суттю є тимчасовим і оплатним, з огляду на обмежений суб'єктний склад осіб, які можуть набувати право постійного користування земельною ділянкою відповідно до положень статті 92 ЗК України. Постанова Верховного Суду від 16.04.2024 у справі № 911/1708/18 (911/450/22).

У члена ФГ не виникає право користування земельною ділянкою, яка була надана органом місцевого самоврядування громадянину-засновнику у користування для створення такого господарства. Постанова ВС КАС від 16.03.2023 року у справі № 21/1288/17.

Укладення з орендодавцем та подання державному реєстратору додаткової угоди до договору оренди землі про заміну орендаря з громадянина на ФГ чинним законодавством не передбачено. Постанова ВП ВС від 30.06.2020 справа № 9277919.

Визнання права власності на врожай: особа, яка володіє та користується земельними ділянками, є належним землекористувачем та набуває права власності на врожай, що вирощений на таких земельних ділянках. Постанова ВП ВС від 18.02.2020 справа № 91833517.

15. Типові помилки

● ототожнення дозволу з правом власності;

● неправильне визначення юрисдикції;

● ігнорування статусу ФГ як єдиного землекористувача.

16. Адвокатські стратегії

● правильне визначення юрисдикції;

● врахування правової природи ФГ;

● орієнтація на судову практику ВС.

Першоджерело https://tinyurl.com/36yd6whx