28.01.2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову № 121, якою внесено зміни до Постанови № 303 від 13.03.2022. Зміни набрали чинності 04.02.2026 року.

Якщо коротко, то мораторій не скасовано, але перелік винятків розширено і деталізовано.

Постанова № 303 і надалі передбачає планові та позапланові заходи державного нагляду (контролю) під час воєнного стану припинені. Але винятків стало більше, і вони чітко прописані.

Коли кадрові перевірки можливі під час воєнного стану

1️. За рішенням суду

Підстава передбачена ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Йдеться саме про судове рішення, яке дозволяє проведення заходу контролю. Це процесуальний механізм легалізації перевірки попри мораторій. 

2️. За заявою самого суб’єкта господарювання

Якщо підприємство самостійно звернулося з проханням провести перевірку.
На практиці — поодинокі випадки (наприклад, для підтвердження відповідності).

3️. Для перевірки виконання припису

Якщо за результатами попередньої перевірки був виданий припис, орган має право перевірити його виконання. Для роботодавців із невиконаними приписами Держпраці — це зона підвищеного ризику.

4️. За зверненням фізичної особи

Якщо звернення стосується порушення її прав і одночасно наявна загроза життю, здоров’ю, довкіллю або безпеці держави (абз. 5 та 8 ч. 1 ст. 6 Закону № 877-V). Саме “загроза” є ключовою умовою.

5️. У разі аварії, пожежі, смерті або тяжкого нещасного випадку

Якщо подія пов’язана з діяльністю суб’єкта господарювання (абз. 9 ч. 1 ст. 6 Закону № 877-V). Це одна з найбільш реальних підстав для заходу Держпраці.

6️. Перевірка дотримання ліцензійних умов

За наявності документально підтвердженої загрози життю, здоров’ю людей, довкіллю або державній безпеці, пов’язаної з ліцензованою діяльністю (абз. 11 ч. 3 ст. 19 Закону про ліцензування).

Окремо передбачені сфери активного контролю

7. Держпродспоживслужба (п. 4-1 Постанови №303)

Позапланові заходи за рішенням цього органу можливі у разі загрози життю, здоров’ю або правам людей. Перевірятимуть: державні регульовані ціни, метрологію, сферу ЖКГ та захист прав споживачів, карантин і захист рослин, біо- та генетичну безпеку, харчові продукти, корми, ветеринарію.

8. Геологія та надра (п. 4-4 Постанови №303)

Позапланові заходи у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр — за підставами ст. 6 Закону № 877-V.

9. Земельний контроль (п. 4-8 Постанови №303)

Позапланові перевірки використання та охорони земель — за рішенням Держгеокадастру.

10. Аптеки та реімбурсація (п. 4-9 Постанови №303)

Перевірки суб’єктів роздрібної торгівлі лікарськими засобами — за рішенням Держлікслужби, зокрема щодо виконання ліцензійних умов та договорів про реімбурсацію.

Важлива процесуальна деталь

Орган державного нагляду, який провів позапланову перевірку, зобов’язаний протягом 15 днів повідомити центральний орган виконавчої влади про її результати. Це додатковий механізм контролю за контролерами.

Що це означає для роботодавців у сфері праці

Постанова № 121 не відновила масові кадрові перевірки, але вона закріпила ризик-орієнтовану модель контролю.

Під час воєнного стану Держпраці не може прийти без належної правової підстави,
але може ініціювати позаплановий захід за наявності загрози життю чи здоров’ю людей або невиконаного припису. Судове рішення або рішення центрального органу — процесуальний інструмент такого заходу.

Практично це означає, що зона найбільшого ризику — охорона праці. Підвищена увага до нещасних випадків і скарг працівників. Невиконані роботодавцями приписи Держпраці — слабке місце підприємства.

Отже, мораторій формально збережено, але контроль у чутливих сферах фактично активізований. Це вже не режим повної паузи, а режим вибіркового державного контролю.

Для роботодавця стратегія проста: не сподіватися на воєнний стан як на “захист”, а забезпечити реальну відповідність вимогам законодавства, особливо у сфері безпеки праці. Бо перевірки стануть точковими, обґрунтованими і процесуально вивіреними.