Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками, практику ВС у земельних спорах за участі фермерського господарства, а саме:
1. Юрисдикція (підвідомчість) земельних спорів за участі фермерських господарств, їх членів та засновників;
2. Еволюція складу земель фермерського господарства; -перехід права постійного користування земельною ділянкою від громадянина-засновника до фермерського господарства;
3. Спадкування земель фермерського господарства;
4. Порядок отримання земельних ділянок для ведення фермерського господарства;
5. Збільшення площі земель фермерського господарства;
6. Цільове використання земельної ділянки, наданої для ведення фермерського господарства;
7. Про право власності на врожай, що вирощений на земельних ділянка наданих для ведення фермерського господарства;
8. Належні способи захисту земельних прав фермерського господарства;
9. Особи, які можуть представляти фермерське господарство у суді.
У рамках характеристики земельних спорів за участі фермерських господарств акцентовано на наступному:
1. Юрисдикція (підвідомчість) земельних спорів за участі фермерських господарств, їх членів та засновників
Нормативно-правові акти:
· ЗУ «Про селянське (фермерське) господарство» від 20.12.1991;
· ЗУ «Про фермерське господарство» від 19.06.2003.
Ч.1 ст.19 ЦПК України- суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
В порядку цивільного судочинства вирішуються такі види земельних
спорів:
1) з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб;
2) щодо визнання права громадян на земельну частку (пай) при приватизації земель державних і комунальних с.г. підприємств, установ та організацій, використання при цьому земельних ділянок із меліоративними системами;
3) щодо розподілу несільськогосподарських угідь при ліквідації сільськогосподарських підприємств, установ, організацій;
4) спори, що пов’язані з орендою земельних ділянок;
5) спори щодо встановлення та припинення дії земельних сервітутів;
6) майнові спори, що пов’язані із земельними відносинами, в тому числі про відшкодування власникам і землекористувачам збитків, заподіяних вилученням (викупом) визначених угідь.
Постанова Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16 квітня 2004 р.: розмежування між судами загальної юрисдикції підвідомчості земельних і пов’язаних із земельними відносинами майнових спорів здійснюється залежно від суб’єктного складу їх учасників. Загальним судам підвідомчі спори є громадянин Господарським судам підвідомчі спори , в яких хоча б одним із учасників за участю підприємств, установ, організацій, інших юридичних осіб, а також громадян, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи.
Рішення КСУ № 10-рп/2010 від 1 квітня 2010 р. у справі № 1-6/2010 за поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень ч.1 ст. 143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г» ст. 12 ЗК України, п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України: вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності до юрисдикції адміністративних судів. Виняток: становлять публічно-правові спори, для яких законом прямо встановлений інший порядок.
2. Еволюція складу земель фермерського господарства та перехід права постійного користування земельною ділянкою від громадянина-засновника до фермерського господарства
Склад земель фермерського господарства (ФГ) включає земельні ділянки, що належать громадянам-членам ФГ на праві власності або користування, а також ділянки, що належать самому ФГ на праві власності або користування (ст. 12 ЗУ «Про фермерське господарство»).
Право постійного користування земельною ділянкою переходить до фермерського господарства від його засновника у разі його смерті.
Судова практика:
· Постанова Великої палати ВС від 23.06.2020 року Справа № 179/1043/16-ц: З моменту державної реєстрації селянського фермерського господарства (СФГ) як юридичної особи право постійного користування земельною ділянкою, яку отримав саме для ведення такого господарства його засновник, переходить до цього господарства. Право постійного користування не може бути об'єктом спадкування, а постійним користувачем після смерті засновника залишається СФГ.
· Постанова ВС КАС від 16.03.2023 року у справі №821/1288/17: У члена ФГ не виникає право користування земельною ділянкою, яка була надана органом місцевого самоврядування громадянину-засновнику в користування для створення такого господарства. Єдиним суб'єктом, який володіє правомочністю користуватися земельною ділянкою, виділеною власником для створення ФГ, є саме таке ФГ як суб'єкт господарювання.
3. Спадкування земель фермерського господарства
Право постійного користування землею не є об'єктом спадкування. Проте, право довічного успадковуваного володіння землею може бути успадкованим.
Судова практика:
· Постанова Великої палати ВС від 23.06.2020 року Справа № 179/1043/16-ц: Право постійного користування не може бути об'єктом спадкування.
· Постанова ВП ВС від 20.11.2019 у справі № 368/54/17: Рішення КСУ від 22.09.2005 р. № 5-рп щодо довічного успадковуваного володіння може бути успадкованим.
· Постанова ВС від 05 березня 2025 року у справі № 539/2654/23: Земля, надана фермеру на праві довічного успадковуваного володіння, є спадковою, захищеною і не може бути відібрана через ліквідацію ФГ чи «відсутність користувача».
4. Порядок отримання земельних ділянок для ведення фермерського господарства
Громадяни - члени ФГ мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) (ст. 121 ЗК України).
Порядок включає подачу клопотання до відповідного органу, в якому зазначається цільове призначення та орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали та документи, що підтверджують досвід роботи в сільському господарстві або відповідну освіту.
Судова практика:
· Постанова ВС КАС від 06.04.2023 року у справі № 120/126/22-а: Дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки треба надавати усім, хто звернувся.
· Постанова ВС КЦС від 10 січня 2023 року у справі № 607/19806/18: Отримання дозволу на розробку проекту землеустрою не означає позитивного рішення про надання її у власність.
5. Збільшення площі земель фермерського господарства
Члени ФГ можуть приватизувати земельну ділянку відповідного господарства, але лише ті особи, які брали участь у його створенні. Приватизація відбувається у розмірі земельної частки (паю) (ст. 32 ЗК України).
Судова практика:
· Правова позиція ВС у складі колегії суддів КАС від 11.11.21 справа № П/811/2084/17: Право на безоплатну передачу у власність земельних ділянок із земель, що надавалися в користування засновнику для створення ФГ, не виникає у жодного члена ФГ, в тому числі засновника. Члени та засновник ФГ можуть отримати ділянки у розмірі паю із земель державної та комунальної власності лише після припинення права користування такими ділянками у визначеному законом порядку.
· Постанова ВП ВС від 20.06.2023 року у справі № 633/408/18: Члени ФГ можуть приватизувати земельну ділянку господарства, однак зробити це можуть лише ті особи, які брали участь у створенні ФГ.
· Постанова Верховного Суду від 13.05.2025 у справі № 560/17526/23: Тільки той член ФГ, який отримав земельну ділянку для створення ФГ, може приватизувати її в межах паю. Той, хто увійшов у ФГ пізніше, не може приватизувати пай з орендованої землі ФГ — він має право лише на землю із вільного земельного фонду. Орендована земля ФГ не є «пайовим фондом» для всіх його членів.
· Постанова від 18.11.2020 справа № 904/6059/19: Особа не втратить право постійного користування на залишок земельної ділянки після відведення її частини у власність членів ФГ. Право користування припиняється тільки на ту частину ділянки, яка відводиться у приватну власність.
6. Цільове використання земельної ділянки, наданої для ведення фермерського господарства
Фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення ФГ, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства.
Обов'язкове використання земель сільськогосподарського призначення є основним засобом виробництва.
7. Про право власності на врожай, що вирощений на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства
Позиція ВП ВС постанова від 18.02.2020 справа № 918 335 17: особа, яка володіє та користується земельними ділянками, є належним землекористувачем та набуває права власності на врожай, що вирощений на таких земельних ділянках.
8. Належні способи захисту земельних прав фермерського господарства
Важливо обирати належний та ефективний спосіб захисту земельних прав.
Постанова ВП ВС 19.01.2021 справа № 916/1415/19:
· Якщо обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом чи договором та/або є неефективним для захисту порушеного права, у цих правовідносинах позовні вимоги не підлягають задоволенню;
· ОДНАК якщо обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором, проте є ефективним і не суперечить закону, а закон або договір не визначають іншого ефективного способу захисту, то порушене право позивача підлягає захисту обраним ним способом.
9. Особи, які можуть представляти фермерське господарство у суді
Голова ФГ представляє фермерське господарство перед органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями та окремими громадянами.
Загальні збори членів ФГ мають повноваження, зокрема, щодо внесення змін до статуту, зміни розміру капіталу, прийняття/виключення членів, реорганізації або ліквідації.
Першоджерело https://tinyurl.com/rdtm5t6x