Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками булінг, а саме:
1. Законодавчі зміни щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми, запровадження заходів безпеки та організації безпечного освітнього середовища.
2. Множинність суб'єктів реагування та вибір ефективних способів захисту прав в ситуації булінгу
3. Докази і особливості доказування у справах про булінг та пов'язаних з цим спорах.
4. Дисциплінарна, адміністративна, кримінальна та цивільно - правова відповідальність у справах про цькування в закладах освіти та осередках дозвілля дітей: актуальна судова практика
5. Примирення сторін булінгу як спосіб припинення насильства в закладі освіти. Медіація.
У рамках характеристики булінгу акцентовано на наступному:
1. Законодавчі зміни щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми, запровадження заходів безпеки та організації безпечного освітнього середовища
Нормативна база:
· Закон України «Про освіту»;
· Закон України «Про повну загальну середню освіту»;
· КУпАП (ст. 173-4 – булінг);
· КК України (у випадках, коли діяння набуває ознак злочину);
· Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»;
· Порядок реагування на випадки булінгу (затверджений КМУ).
Ключові законодавчі зміни:
1. Визначення булінгу як систематичних дій (діяння або бездіяльність), що спрямовані на приниження, психологічний, фізичний, економічний чи сексуальний тиск.
2. Запровадження адміністративної відповідальності (ст. 173-4 КУпАП).
3. Обов’язок керівника закладу освіти:
· створювати безпечне освітнє середовище;
· невідкладно реагувати на заяви;
· повідомляти поліцію та службу у справах дітей;
· створювати комісію з розгляду випадків булінгу.
4. Закріплення поняття «безпечне освітнє середовище».
5. Розширення кола суб’єктів реагування.
Відповідальність може наставати не лише за сам факт булінгу, але і за неналежне реагування керівництва закладу освіти.
2. Множинність суб’єктів реагування та вибір ефективних способів захисту
Лектор наголошує на множинності суб’єктів:
· керівник закладу освіти;
· педагогічні працівники;
· засновник закладу;
· служба у справах дітей;
· органи опіки та піклування;
· поліція;
· освітній омбудсмен;
· суд.
Ефективні способи захисту:
1. Подання заяви директору.
2. Звернення до поліції (ст. 173-4 КУпАП).
3. Оскарження бездіяльності керівника.
4. Звернення до суду:
· про відшкодування моральної шкоди;
· про визнання бездіяльності протиправною;
· про захист честі та гідності.
Підкреслено необхідність правильної кваліфікації: булінг ≠ конфлікт.
3. Докази і особливості доказування у справах про булінг
Особливості:
1. Необхідність доведення систематичності.
2. Встановлення дисбалансу сил.
3. Наявність умислу.
Докази:
· пояснення дітей;
· пояснення батьків;
· пояснення педагогів;
· відео- та аудіозаписи;
· скріншоти (у випадках кібербулінгу);
· висновки психолога;
· медичні довідки;
· акти службових розслідувань;
· протоколи поліції.
Варто звернути увагу на складність оцінки показань малолітніх та необхідність психологічного супроводу.
4. Дисциплінарна, адміністративна, кримінальна та цивільно-правова відповідальність: актуальна судова практика
1. Дисциплінарна:
Застосовується до педагогів та керівників за:
· неналежне реагування;
· приховування випадків булінгу.
2. Адміністративна (ст. 173-4 КУпАП):
Суб’єкти:
· неповнолітні (з 16 років);
· батьки (за дії дітей 14–16 років);
· керівник закладу (за неповідомлення поліції).
Судова практика:
· Справи про притягнення батьків до відповідальності за систематичні образи однокласника.
· Справи щодо накладення штрафів на керівників закладів освіти за неповідомлення поліції.
· Випадки закриття проваджень через відсутність систематичності.
3. Кримінальна:
Застосовується, якщо дії набувають ознак:
· умисного тілесного ушкодження;
· доведення до самогубства;
· катування;
· вимагання.
Лектор акцентує, що кваліфікація залежить від тяжкості наслідків.
4. Цивільно-правова:
Можливі позови:
· про відшкодування моральної шкоди;
· про відшкодування витрат на лікування;
· про спростування недостовірної інформації.
Судова практика щодо:
· стягнення моральної шкоди з батьків кривдника;
· покладення відповідальності на заклад освіти у разі доведення бездіяльності.
5. Примирення сторін булінгу як спосіб припинення насильства. Медіація
Підкреслено, що примирення можливе лише:
· за добровільної згоди сторін;
· за відсутності тяжких наслідків;
· за умови забезпечення безпеки потерпілої дитини.
Медіація розглядається як:
· альтернативний спосіб врегулювання;
· інструмент відновлення комунікації;
· профілактика повторного насильства.
Особливості:
· участь батьків;
· залучення психолога;
· недопустимість примусу до примирення;
· першочерговість інтересів дитини.
Медіація не замінює юридичної відповідальності у випадках, коли склад правопорушення вже встановлений
Першоджерело https://tinyurl.com/2nfnudhh