Соціальні партнери: профспілка та роботодавець в умовах воєнного стану. Зміна повноважень, контроль та зобов’язання
Про соціальних партнерів: профспілка та роботодавець в умовах воєнного стану, зміна повноважень, контроль та зобов’язання розповів член комітету з трудового права НААУ, член Молодіжного Комітету ,керівник Центру безоплатної правової допомоги при Дніпропетровському обласному об’єднанні профспілок (створений за підтримки Данського Уряду) Олексій Погрібняк під час заходу з підвищення кваліфікації адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Матеріали заходів
05.01.2026

Лектор докладно проаналізував разом з учасниками профспілки та роботодавця в умовах воєнного стану, а саме:

  • 1. Законодавство, яке регулює права і обовʼязки сторін соціального діалогу.
  • 2. Гарантії профспілок на підприємстві.
  • 3. Повноваження профспілок в період воєнного стану.
  • 4. Типові помилки роботодавця у правовідносинах з профспілками у період воєнного стану.
  • 5. Обмеження гарантій та збільшення повноважень   профспілок під час воєнного стану.
  • 6. Судова практика по реалізації прав і гарантій профспілок.

У рамках характеристики профспілки та роботодавця, як соціальних партнерів в умовах воєнного стану акцентовано на наступному:

1. Законодавство, яке регулює права і обовов’язки сторін соціального діалогу:

  • Конституція України.
  • Закон України «Про соціальний діалог в Україні».
  • Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».
  • Закон України «Про колективні договори і угоди».
  • Закон України «Про організації роботодавців, їх об’єднання, права і гарантії їх діяльності».
  • Кодекс законів про працю України (КЗпП).
  • Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (№ 2136-IX).
  • Конвенція МОП № 98 про застосування принципів права на організацію і на ведення колективних переговорів.

2. Гарантії профспілок на підприємстві

Загальні гарантії (КЗпП, Закон «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».)

  • Ст. 42 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» — роботодавець зобов’язаний створити належні умови для діяльності профспілок (приміщення, обладнання, зв’язок, опалення, охорона, прибирання тощо).
  • Ст. 248–251 КЗпП — гарантії діяльності профспілкових органів збережені.
  • Ст. 252 КЗпП :
  • члени виборних органів мають право на вільний час зі збереженням середньої зарплати (не менше 2 год. на тиждень);
  • додаткова відпустка до 6 днів для профспілкового навчання.

Гарантії при скороченні:

  • Ст. 49-4 КЗпП — обов’язок роботодавця:
  • повідомити профспілку про масове вивільнення,
  • надати всю інформацію про причини й строки,
  • провести консультації протягом 3 місяців.

Гарантії при звільненні членів профспілки:

  • Ст. 252 КЗпП — для звільнення членів виборних органів потрібна згода виборного органу та вищого виборного органу профспілки.

3. Повноваження профспілок у період воєнного стану:

1. Збережені повноваження:

  • Реалізація всіх функцій відповідно до ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», КЗпП та колективних договорів (контроль, участь у переговорах, соціальний розвиток, погодження відпусток, тарифних сіток, участь у розслідуванні НВ тощо).

2. Додаткові функції:

  • Сприяння обороноздатності держави (ст. 14 Закону № 2136-IX).
  • Громадський контроль за дотриманням мінімальних трудових гарантій в умовах війни.

3. Контрольні повноваження, що посилюються:

  • Оскарження профспілкою наказу про призупинення трудового договору — до органу з держнагляду за працею (ч. 3 ст. 13 Закону № 2136-IX).
  • Профспілка може ініціювати позапланову перевірку Держпраці у частині:
  • неоформлених трудових відносин,
  • мобінгу,
  • законності припинення трудового договору (ч. 1 ст. 16).

4. Типові помилки роботодавця у правовідносинах з профспілками в період воєнного стану:

  1. Ігнорування ст. 43 КЗпП, хоча її норми скасовані, але звільнення членів виборних органів залишаються під особливою процедурою.
  2. Непроведення обов’язкових консультацій при масовому скороченні (ст. 49-4 КЗпП).
  3. Одностороннє призупинення дії колективного договору — замість взаємної згоди сторін (ст. 11 Закону № 4582-IX).
  4. Ненадання приміщень та інших ресурсів, передбачених ст. 42 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».
  5. Неправильне оформлення звільнення керівника після звернення профспілки з вимогою про звільнення.
  6. Незалучення осіб, інтересів яких стосується спір, до участі у справі.

5. Обмеження гарантій та збільшення повноважень профспілок під час воєнного стану

Обмеження:

  • Ст. 43 КЗпП не застосовується, крім звільнення членів виборних органів профспілки (ст. 5 Закону № 2136-IX).

Тобто згода профспілки на звичайне звільнення її члена не потрібна.

Що збережено:

  • Гарантії за ст. 248, 249, 251 КЗпП.
  • Особливий порядок звільнення членів виборних профспілкових органів (ст. 252 КЗпП).

Посилення повноважень:

  • Профспілка може оскаржити наказ про призупинення трудового договору.
  • Має право вимагати позапланові перевірки Держпраці.
  • Контроль за мінімальними трудовими гарантіями підсилено.

6. Судова практика по реалізації прав і гарантій профспілок:

1. Постанова Івано-Франківського апеляційного суду від 02.10.2025 № 339/492/24:

  • Профспілка вимагала звільнення директора.
  • Директора звільнили “за згодою сторін” під час розгляду вимоги профспілки.
  • Директора не залучили до справи, що стало підставою для скасування рішення суду.
  • Відкрито касацію.

2. Постанова Господарського суду Івано-Франківської області від 08.10.2025 № 909/359/25:

  • Профспілка оскаржувала недостовірну інформацію іншої профспілки.
  • Спір між двома первинними організаціями щодо ділової репутації.

3. Постанова ВС від 03.02.2021 у справі № 213/4925/19:

  • На підприємстві можуть діяти кілька профспілок із рівними правами.
  • Профспілка, яка не була стороною колдоговору, також має право вимагати звільнення керівника.

4. Постанова ВС від 02.08.2023 у справі № 462/5026/21:

  • Рішення профспілки про вимогу звільнення керівника можна оскаржити протягом двох тижнів.
  • Якщо керівник не оскаржує вимогу профспілки — рішення профспілки є чинним.

5. Постанова ВС від 17.06.2020 у справі № 588/866/16-ц:

  • Підприємство не надало приміщення профспілці «Свободу праці».
  • Суд встановив: якщо профспілка не була стороною колдоговору, це не позбавляє її права на гарантії, передбачені ст. 42 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».

6. Постанова ВС від 20.01.2020 у справі № 265/7296/16-ц:

  • Підприємство зобов’язане створити однакові умови для всіх діючих профспілок.
  • Положення колдоговору мають застосовуватися до всіх профспілок, а не лише до однієї.

Першоджерело - https://tinyurl.com/3vwhvrmp