Шановні колеги, дякуємо за участь в дослідженні та представляємо результати опитування від Вищої школи адвокатури НААУ на тему “Проблемні питання надання безоплатної правничої допомоги”.
Метою даного опитування було отримання відомостей, котрі сприятимуть вивченню та узагальненню інформації щодо функціонування системи БПД та підготовці відповідних заходів з підвищення кваліфікації адвокатів.
Під час опитування досліджувалися:
- досвід адвокатів у наданні БПД,
- недоліки функціонування системи БПД,
- наявність запиту щодо необхідності підвищення обізнаності та професійної
- кваліфікації у сфері надання БПД
Ми з’ясували, наскільки активно адвокати співпрацюють із системою БПД
76,2 % - так, я зареєстрований/на в Реєстрі адвокатів, які надають БПД і активно займаюся цією практикою;
19% - так, я зареєстрований/на в Реєстрі адвокатів, які надають БПД, але ніякої практичної діяльності не здійснюю;
2.4% - ні, я не зареєстрований/на в Реєстрі адвокатів, які надають БПД і поки не збираюся цього робити;
2.4 - ні, я не зареєстрований/на в Реєстрі адвокатів, які надають БПД, але збираюся це зробити найближчим часом.
Адвокати допомогли визначити найбільш проблемні аспекти функціонування БПД:
30,1% - оплата послуг адвоката, який надає БПД;
17.9% - ризик дискримінації адвокатів, що надають БПД;
9.8% - недотримання прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності центрами з надання БПД;
8,9% - заміна адвоката, який надає БПД;
8,9% - оцінка якості БПД;
8,1% - використання адвоката, який надає БПД, для усунення адвоката за угодою;
7,3 % - незалежність системи БПД;
4,9% - недотримання принципу незалежності адвокату при наданні БПД;
4,1% - ненадання раннього доступу адвоката до суб'єктів отримання БПД (“принцип Салдуза”);
Адвокати розповіли, з якими з порушень дотримання прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності центрами з надання БПД їм доводилось стикатися у своїй практиці:
54, 4% - проблеми з оплатою наданих послуг;
19,3% - упереджений підхід до розподілу справ;
7% - відмова в підписанні або продовженні контрактів;
5,3% - тиск з боку керівництва центрів надання БПД;
14% - вказали, що мали інші проблеми.
Ми спитали, які проблеми адвокати вважають найбільш актуальними при наданні безоплатної правової допомоги в умовах воєнного стану:
48,1% - недостатній рівень фінансування системи БПД;
14,8% - надмірне і необгрунтоване надання БПД;
13,6% - доступ до БПД на тимчасово окупованих територіях/територіях, де ведуться воєнні дії;
11,1% - значне зростання кількості осіб, що потребують БПД;
9,9% - створення загрози інтересам адвокатури через надмірне поширення БПД;
1.25% - брак адвокатів, які б могли співпрацювати з системою надання БПД;
1,25% - назвали інші проблеми.
Ми з’ясували думку адвокатів стосовно найбільш поширених випадків недотримання стандартів надання БПД:
53,5% - всі стандарти дотримуються;
20,9% - щодо якості;
18.6% - щодо своєчасності;
7% - щодо повноти.
Адвокати визначились стосовно проблемних питань оплати праці адвокатів в системі БПД:
17,9% - постійні затримки оплати за надання БПД;
17,9% - низький рівень оплати послуг адвокатів, що надають БПД;
15% - нарахування оплати за меншу кількість часу, ніж фактично витрачається на роботу по справі;
13,5% - неадекватно низькі норми часу, які враховуються при розрахунку оплати за надання адвокатом послуг БПД;
13% - недостатнє державне фінансування послуг адвокатів, що надають БПД;
11,6% - необхідність подання значної кількості документів для нарахування оплати;
9,2% - заплутаність системи нарахувань;
1,9% - інше.
Ми дізналися, чи вважають адвокати, що зміни, що були запроваджені Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення доступу до безоплатної правничої допомоги” від 10 квітня 2023 року, будуть сприяти вирішенню проблем в діяльності адвоката з надання БПД:
68.2% - так;
31,8% - ні.
Адвокати оцінили власну обізнаність у функціонуванні системи та механізмах надання БПД:
68,2% - добре обізнаний/на;
31,8% - я володію лише теоретичною інформацію.
Жоден з адвокатів не вказав, що ніколи не стикався з цією тематикою.
Ми спитали, чи ознайомлені адвокати зі змінами, що були запроваджені Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення доступу до безоплатної правничої допомоги” від 10 квітня 2023 року:
52,3% - добре ознайомлений;
40,9% - не ознайомлений, але хотів/ла би отримати інформацію стосовно цих змін в узагальненому вигляді;
6,8% - ні, й не маю потреби.
Ми з’ясували, чи мають адвокати потребу в регулярному отриманні оновленої інформації про функціонування системи БПД:
69,8 - так, цікавлять як теоретичні, так і практичні аспекти;
30,2% - так, але цікавлять лише практичні аспекти.
Стосовно потреби у навчальному заході з питань надання адвокатом БПД адвокати зазначили:
40,9% - відчуваю потребу в проведенні офлайн заходів для обміну досвідом та ознайомлення з актуальними практиками в сфері БПД;
20,5% - ні, я добре обізнаний в цій сфері;
18,2% - так, відчуваю потребу у базовому заході, що дасть можливість впорядкувати свої знання та ознайомитися з новелами законодавства;
11,4% - так, відчуваю потребу у заході, що дасть можливість отримати базові знання про функціонування системи БПД і алгоритм приєднання, щоб почати роботу у сфері надання БПД;
9% - відчуваю потребу в вебінарі на тему новел Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення доступу до безоплатної правничої допомоги” від 10 квітня 2023 року.
Адвокати допомогли нам визначитися з найбільш зручним для них форматом підвищення рівня знань щодо системи БПД у діяльності адвоката:
50% - проведення різних заходів з підвищення кваліфікації, з-поміж яких можна було б обирати найбільш цікаві;
25% - методичний посібник із функціонування системи БПД та участі адвоката в наданні БПД;
18,2% - вебінар, мені потрібна тільки базова інформація;
4,5% - онлайн-курс, я потребую розширенних знань;
2,3% - інше.
Дякуємо кожному адвокату, який брав участь в опитуванні!