Лектор докладно проаналізував разом з учасниками правила адвокатської етики, а саме:

1. Сфера поширення ПАЕ.

• 1.1. За колом осіб.
• 1.2. За діяльністю.

2. Дисциплінарне провадження.

• 2.1. Подання скарги. Предметність скарг. Місце розгляду скарг.
• 2.2. Види дисциплінарного проступку.
• 2.3. Стадії дисциплінарного провадження.
• 2.4. Види дисциплінарних стягнень.
• 2.5. Гарантії адвоката при дисциплінарному провадженні.

3. Порядок оскарження рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності. 

4. Статистика та огляд практики ВКДКА.

У рамках характеристики дисциплінарних процедур і практики застосування ПАЕ акцентовано на наступному:

1. Сфера поширення ПАЕ:

1.1. За колом осіб:

• Адвокати України, відомості про яких внесені до ЄРАУ.
• Адвокати, відсутні в ЄРАУ.
• Адвокати іноземних держав, відомості про яких внесені до ЄРАУ.
• Адвокати, право на заняття адвокатською діяльністю яких зупинене:

• у зв’язку з дисциплінарним стягненням,
• за власною заявою.

• Адвокати — члени органів адвокатського самоврядування.
• Помічники адвокатів, стажисти та інші особи, які перебувають у трудових відносинах з адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням).
• Адвокатські бюро та адвокатські об’єднання.

1.2. За діяльністю:

ПАЕ поширюються на:

• Всі види адвокатської діяльності (ст. 2 ПАЕ).
• Іншу діяльність (дії) адвоката (ст. 2 ПАЕ):

• відносини з судом та іншими учасниками судового провадження,
• відносини між адвокатами,
• громадська, наукова та публіцистична діяльність адвоката,
• використання мережі Інтернет,
• відносини з органами адвокатського самоврядування,
• відносини з клієнтом,
• відносини з державними органами та органами місцевого самоврядування,
• рекламування адвокатської діяльності,
• відносини з органами адміністративної юрисдикції,
• відносини з іншими органами та особами

2. Дисциплінарне провадження:

2.1. Подання скарги. Предметність скарг. Місце розгляду скарг

Хто може подати скаргу (ч.1 ст.36 Закону):

• кожен, кому відомі факти поведінки, що можуть бути підставою дисциплінарної відповідальності:

• заяви (скарги) громадян;
• рішення, ухвали, постанови, звернення судів;
• заяви (скарги), постанови, подання слідчих органів;
• заяви (скарги), подання голів КДКА або її членів, голів рад адвокатів регіону або її членів;
• заяви (скарги) адвокатів;
• заяви (скарги) адвокатських об’єднань, бюро, об’єднань адвокатів;
• заяви підприємств, установ, організацій та інших осіб.

Предметність скарг:

• Судді: неявка в судові засідання; некоректна поведінка в залі суду; неналежний зовнішній вигляд; зобов’язання явитися в суд.
• Прокурори, слідчі: не з’являються на погоджений час; не знайомляться з матеріалами справ; некоректна поведінка під час процесуальних дій; дії, що можуть мати кримінальну відповідальність.
• Адвокат на адвоката: конфлікт після зміни адвоката; конфлікти між адвокатами з різним процесуальним статусом.
• Громадяни та юридичні особи: бездіяльність адвоката; незадоволення результатом; вимога повернення гонорару; тиск на протилежну сторону; конфлікт інтересів; порушення адвокатської таємниці; неетична поведінка в мережі Інтернет.
• Органи адвокатського самоврядування: несплата членських внесків; підрив діяльності.

Місце розгляду скарг:

• Загальне правило: за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в ЄРАУ (ч.3 ст.33 Закону).
• Винятки:

• Скарги на членів органів адвокатського самоврядування або від цих членів (абз.2 ст.66 ПАЕ);
• У разі відсутності сформованої регіональної КДКА чи кворуму на її засіданні (п.2.3.18 Регламенту ВКДКА);
• Якщо робоче місце адвоката знаходиться в АР Крим чи м. Севастополь (рішення Ради адвокатів України)

2.2. Види дисциплінарного проступку

Дисциплінарним проступком адвоката є (ч.2 ст.34 Закону):

1. Порушення вимог несумісності.
2. Порушення присяги адвоката України.
3. Порушення правил адвокатської етики.
4. Розголошення адвокатської таємниці або дії, що призвели до її розголошення.
5. Невиконання або неналежне виконання професійних обов’язків.
6. Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування.
7. Порушення інших обов’язків, передбачених законом.

2.3. Стадії дисциплінарного провадження (ч.1 ст.37 Закону)

І. Проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката.

ІІ. Порушення дисциплінарної справи.

ІІІ. Розгляд дисциплінарної справи.

IV. Прийняття рішення у дисциплінарній справі.

2.4. Види дисциплінарних стягнень (ч.1 ст.35 Закону)

• Попередження.
• Зупинення права на заняття адвокатською діяльністю — строком від 1 місяця до 1 року.
• Позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю — з наступним виключенням з ЄРАУ.
• Для адвокатів іноземних держав — виключення з ЄРАУ.

2.5. Гарантії адвоката при дисциплінарному провадженні:

1. Дисциплінарні стягнення накладаються лише за винні порушення.
2. Вина адвоката доводиться у законному порядку та встановлюється в рішеннях КДКА регіону або ВКДКА.
3. Адвокат не зобов’язаний доводити свою невинуватість.
4. Обов’язок доведення винуватості лежить на скаржнику.
5. Припущення та сумніви трактуються на користь адвоката (ст.70 ПАЕ).
6. Презумпція невинуватості.
7. Рішення, яке не на користь клієнта, не є підставою для дисциплінарної відповідальності (ч.3 ст.34 Закону).

Відповідно до статті 70 ПАЕ при застосуванні дисциплінарних стягнень за порушення Правил адвокатської етики та/або Професійних етичних (деонтологічних) норм поведінки адвокатів іноземної держави (у випадках, передбачених цими Правилами), що діють в країнах, в яких такі адвокати мають право здійснювати адвокатську діяльність, дисциплінарні органи адвокатури України мають виходити із загальних засад юридичної відповідальності, зокрема повинні застосовувати дисциплінарні стягнення лише за винні порушення.

Адвокат вважається невинуватим у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному стягненню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.

Адвокат не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні дисциплінарного проступку. Обов’язок доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу, яка ініціює питання дисциплінарної відповідальності відносно адвоката.

Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.

Дисциплінарну справу стосовно адвоката не може бути порушено за заявою (скаргою), що не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку адвоката, а також за анонімною заявою (скаргою).

Не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.

Щодо відносин дисциплінарної відповідальності адвокатів діє презумпція невинуватості.

3. Порядок оскарження рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності

Адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, має право оскаржити рішення у дисциплінарній справі протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду. Оскарження рішення не зупиняє його дії.

Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури протягом десяти днів з дня отримання заяви (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та забезпечує розгляд скарги на рішення у дисциплінарній справі протягом тридцяти днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи.

Етапи оскарження:

1. Перевірка на дотримання вимог
2. Доручення члену
3. Винесення на засідання
4. Прийняття рішення та його направлення.

4. Статистика та огляд практики ВКДКА

У період з 2020 по 2022 роки Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури (ВКДКА) було розглянуто 472 рішення.

Результати розгляду:

• 264 рішення — залишено скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (КДКА) — без змін.
• 89 рішень — скасовано рішення КДКА та ухвалено нове рішення.
• 63 рішення — справу направлено для нового розгляду до відповідної КДКА та зобов’язано КДКА вчинити певні дії.
• 11 рішень — змінено.

Крім того, ВКДКА розглянула по суті з прийняттям відповідного рішення 45 скарг на дії або бездіяльність регіональних КДКА.

Першоджерело - https://tinyurl.com/6dfaw4ha