Практичні аспекти при розгляді судових справ з питань пенсійного забезпечення
Про практичні аспекти при розгляді судових справ з питань пенсійного забезпечення розповіла адвокатка, член Центру трудового права та соціального забезпечення Катерина Цупка під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Матеріали заходів
22.07.2026

 

Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками судові справи з питань пенсійного забезпечення, а саме:

1. Типологія пенсійних спорів та вибір правильного способу захисту порушених прав.

2. Доказування у пенсійних справах: проблемні питання.

3. Процесуальні особливості розгляду справ.

4. Судова практика у пенсійних спорах.

5. Проблематика виконання судових рішень та повторні порушення прав Клієнтів.

 

У рамках характеристики судових справ з питань пенсійного забезпечення акцентовано на наступному:

1. Типологія пенсійних спорів та вибір правильного способу захисту порушених прав

Найбільш поширеними категоріями пенсійних спорів є:

●             спори щодо призначення пенсії;

●             спори щодо перерахунку пенсії;

●             спори щодо зарахування страхового та пільгового стажу;

●             спори щодо індексації пенсійних виплат;

●             спори щодо пенсій військовослужбовців;

●             спори щодо пенсій державних службовців;

●             спори щодо пенсій прокурорів;

●             спори щодо пенсій осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

●             спори щодо довічного грошового утримання суддів.

Правильний спосіб захисту залежить від характеру порушення:

●             визнання протиправною відмови у призначенні або перерахунку пенсії;

●             визнання протиправною бездіяльності органу ПФУ;

●             зобов'язання зарахувати відповідні періоди до страхового або пільгового стажу;

●             зобов'язання здійснити перерахунок пенсії;

●             зобов'язання підготувати та надати до ПФУ належні довідки про грошове забезпечення;

●             стягнення невиплачених сум пенсії.

Особливого значення набуває правильне формулювання позовних вимог у спорах про військові пенсії та перерахунок пенсій, оскільки предметом оскарження може бути як рішення ПФУ, так і дії/бездіяльність органу, який повинен надати довідку про грошове забезпечення.

2. Доказування у пенсійних справах: проблемні питання

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи має право подати клопотання про витребування доказів судом, якщо самостійно отримати їх неможливо.

Найчастіше у пенсійних спорах необхідно витребовувати:

●             рішення про відмову у призначенні або перерахунку пенсії;

●             протокол призначення пенсії;

●             форму РС-право;

●             розрахунок стажу;

●             розрахунок заробітної плати для призначення пенсії;

●             документи щодо атестації робочих місць при підтвердженні пільгового стажу.

Важливим процесуальним інструментом є наслідки неподання доказів суб'єктом владних повноважень. У такому випадку суд може:

●             визнати встановленою обставину, для підтвердження якої витребовувався доказ;

●             відмовити у визнанні відповідної обставини;

●             вирішити справу за наявними доказами.

Судова практика:

●             Постанова КАС ВС від 29.01.2025 у справі № 580/460/24:

Верховний Суд зазначив, що неподання заявником розрахунку вислуги років не може автоматично бути підставою для відмови у перерахунку пенсії. Пенсійний орган повинен самостійно вживати заходів для отримання необхідних документів або повідомляти заявника про необхідність їх подання. Відмова у перерахунку пенсії через відсутність такого документа була визнана протиправною.

3. Процесуальні особливості розгляду справ

Строк звернення до суду

Питання строків є одним із найскладніших у пенсійних спорах.

●             Постанова КАС ВС від 19.05.2026 у справі № 520/22229/24:

Верховний Суд дійшов висновку, що у спорах щодо перерахунку військових пенсій застосовується спеціальна норма ч. 3 ст. 51 Закону № 2262-XII. Якщо перерахунок не проведено з вини органів ПФУ або органу, що видає довідки, він має бути проведений з дати виникнення права без обмеження будь-яким строком. Тому шестимісячний строк, передбачений ст. 122 КАС України, не застосовується. Порушення права має триваючий характер.

●             Постанова КАС ВС від 14.04.2026 у справі № 200/5167/25:

ВС зазначив, що особа, яка отримує пенсію, загалом вважається такою, що повинна знати про її розмір та складові. Водночас перебіг строку звернення може починатися з моменту отримання інформації про конкретне порушення, якщо до цього особа об'єктивно не могла знати про нього.

●             Постанова СП КАС ВС від 21.10.2025 у справі № 460/10097/24:

Судова палата наголосила, що пенсія є щомісячним платежем, а тому особа має реальну можливість контролювати її розмір і своєчасно реагувати на можливі порушення.

Пенсійні спори переважно розглядаються в порядку спрощеного провадження.

Особливості:

●             рішення ухвалюється переважно на підставі письмових доказів;

●             відсутня можливість усного пояснення позиції;

●             існують обмеження щодо доказування;

●             діють касаційні фільтри;

●             важливо своєчасно заявляти клопотання про судовий контроль за виконанням рішення відповідно до ст. 382-1 КАС України.

4. Судова практика у пенсійних спорах

1)           Індексація пенсій:

●             Постанова КАС ВС від 10.06.2026 у справі № 440/7571/25:

ВС встановив, що при індексації пенсії мають послідовно застосовуватися всі коефіцієнти індексації, встановлені постановами КМУ № 127, № 118, № 168 та № 185. Використання лише останнього коефіцієнта призводить до зменшення пенсійних виплат.

2)           Військові пенсії:

●             Постанова СП КАС ВС від 17.02.2026 у справі № 520/5814/24:

Для оформлення довідки про грошове забезпечення при перерахунку пенсії має застосовуватись первісна редакція пункту 4 Постанови № 704 із використанням прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року, а не фіксованої величини 1762 грн.

●             Постанова КАС ВС від 27.02.2026 у справі № 400/3676/25:

Визнано протиправним застосування коефіцієнтів зменшення пенсій військовослужбовців, передбачених ст. 46 Закону № 4059-IX та Постановою КМУ № 1, оскільки зміна умов пенсійного забезпечення має здійснюватися виключно законом.

3)           Пенсії державних службовців:

●             Постанова СП КАС ВС від 12.05.2026 у справі № 460/25663/23:

Перехід з пенсії державного службовця на пенсію за віком за Законом № 1058 є первинним призначенням пенсії. При цьому застосовується показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення.

●             Постанова КАС ВС від 15.06.2026 у справі № 560/10987/24:

Перехід на пенсію державного службовця за віком є реалізацією права особи на інший вид пенсії. Використання нової довідки про заробітну плату є елементом призначення нового виду пенсії, а не перерахунком раніше призначеної.

4)           Пенсії чорнобильців:

●             Постанова СП КАС ВС від 04.11.2025 у справі № 580/5022/24:

Додаткова пенсія за шкоду здоров'ю є самостійною соціальною гарантією і повинна виплачуватися в розмірах, визначених Законом № 796-XII у редакції Закону № 230/96-ВР.

●             Постанова КАС ВС від 28.01.2026 у справі № 240/31635/23:

Суд підтвердив необхідність застосування редакції Закону № 796-XII від 06.06.1996 та недопустимість звуження вже досягнутого рівня соціального захисту.

5)           Пенсії прокурорів:

●             Постанова КАС ВС від 28.01.2026 у справі № 420/14888/25:

Обмеження пенсій прокурорів через застосування коефіцієнтів, передбачених Постановою КМУ № 1, визнано протиправним, оскільки питання пенсійного забезпечення прокурорів повинні регулюватися законом, а не підзаконними актами.

6)           Довічне грошове утримання суддів:

●             Постанова СП КАС ВС від 17.02.2026 у справі № 200/2309/25:

Збільшення прожиткового мінімуму породжує право судді у відставці на перерахунок довічного грошового утримання. Для розрахунку підлягає застосуванню актуальний прожитковий мінімум, встановлений законом про Державний бюджет на відповідний рік.

5. Проблематика виконання судових рішень та повторні порушення прав клієнтів

Відповідно до ч. 5 ст. 382-1 КАС України суд може зобов'язати суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду. У спрощеному провадженні відповідна заява має бути подана не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження.

Проблема повторних порушень прав особливо проявляється у спорах щодо:

●             індексації пенсій після виконання рішення про перерахунок;

●             військових пенсій після отримання нових довідок;

●             застосування незаконних обмежень максимального розміру пенсій;

●             неврахування складових пенсії, які вже були підтверджені судом.

Судова практика:

●             Постанова КАС ВС від 10.06.2026 у справі № 300/6209/24:

Після виконання судового рішення ПФУ провів перерахунок військової пенсії з індексацією, але згодом виключив індексацію за 2022 та 2023 роки. Верховний Суд визнав, що індексація за 2022 рік стала складовою пенсії та має враховуватись надалі. Це є типовим прикладом повторного порушення права після формального виконання рішення суду.

Таким чином, ефективний захист у пенсійних спорах потребує не лише отримання позитивного рішення суду, але й контролю за його належним виконанням, оскільки саме на стадії виконання найчастіше виникають повторні порушення прав пенсіонерів.

Першоджерело  https://tinyurl.com/bdh6rxrw