Практичні аспекти при розгляді судових справ з питань пенсійного забезпечення

Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками практичні аспекти при розгляді судових справ з питань пенсійного забезпечення, а саме:

1. Типологія пенсійних спорів та вибір правильного способу захисту порушених прав.

2. Доказування у пенсійних справах: проблемні питання.

3. Процесуальні особливості розгляду справ.

4. Судова практика у пенсійних спорах.

5. Проблематика виконання судових рішень та повторні порушення прав Клієнтів.

У рамках характеристики судових справ з питань пенсійного забезпечення акцентовано на наступному:

1. Типологія пенсійних спорів та вибір правильного способу захисту

Основні категорії спорів:

1. Щодо відмови у призначенні пенсії:

· відсутність трудового стажу;

· незарахування окремих періодів (навчання, служби, роботи);

· проблеми з документами (ліквідація підприємства, окуповані території);

· відмова у пільговій пенсії.

2. Щодо відмови у перерахунку пенсії:

· зміни законодавства (неконституційність норм, нові доплати);

· неврахування довідок про заробіток.

3. Щодо припинення виплати пенсії:

· виїзд за кордон;

· непроходження ідентифікації;

· непідтвердження неотримання пенсії на ТОТ.

Способи захисту:

· визнання дій/бездіяльності протиправними;

· зобов’язання вчинити дії.

Важливо: правильне розмежування дії / бездіяльності / рішення (включно з «інформаційними» листами).

Судова практика:

· КАС ВС від 22.07.2025 № 580/710/24: навіть адвокатський запит може вважатися належним зверненням, якщо містить чітке волевиявлення; відмова лише через форму — надмірний формалізм.

Дискреція ПФУ:

· ПФУ не має свободи вибору рішення — зобов’язаний діяти чітко за законом.

· Суд може:

- зобов’язати прийняти рішення;

- або вирішити питання з урахуванням правової оцінки.

2. Доказування у пенсійних справах: проблемні питання

2.1. Втрата або відсутність документів:

Допустимі докази:

· дані реєстру застрахованих осіб;

· архівні довідки;

· платіжні відомості;

· трудові договори;

· профспілкові квитки.

Якщо документи з ТОТ — стаж підтверджують спеціальні комісії ПФУ.

2.2. Архівні довідки:

· оцінюється: джерело; зміст; узгодженість з іншими доказами.

2.3. Свідки:

· мінімум 2 свідки;

· мають працювати разом із заявником;

· повинні мати власні підтверджуючі документи.

Свідчення — допоміжний доказ.

2.4. Реєстр застрахованих осіб:

Містить:

· стаж;

· заробіток;

· роботодавців.

3. Процесуальні особливості розгляду справ

3.1. Строк звернення до суду

Судова практика:

· КАС ВС від 09.03.2026 № 560/3419/2: якщо перерахунок не здійснено з вини ПФУ — без обмеження строком.

· СП КАС ВС від 21.10.2025 № 460/10097/24: пенсія — щомісячний платіж, особа повинна знати про її розмір; строки забезпечують правову визначеність.

3.2. Спрощене провадження

Плюси: швидкість розгляду.

Ризики:

· рішення лише за письмовими доказами;

· обмежене дослідження доказів;

· складність касаційного оскарження.

3.3. Витребування доказів:

· за клопотанням сторони (ст. 80 КАС);

· пропуск строку → відмова, якщо не обґрунтовано.

Якщо ПФУ не подає докази — суд може:

· визнати обставину доведеною;

· або вирішити справу за наявними матеріалами.

4. Судова практика у пенсійних спорах

Ключові позиції Верховного Суду:

1. Стаж:

· КАС ВС від 27.02.2026 № 620/14565/24: трудова книжка — основний доказ; інші — лише за її відсутності.

2. Перерахунок військових пенсій:

· КАС ВС від 29.01.2025 № 580/460/24: відсутність документів не є підставою для відмови; ПФУ має сам їх витребувати.

3. Пільгові пенсії шахтарям:

· КАС ВС від 04.03.2025 № 200/1767/24: право залежить від фактичної діяльності підприємства.

4. Індексація:

· СП КАС ВС від 16.04.2025 № 200/5836/24: пріоритет закону над підзаконними актами; застосування підзаконних норм — протиправне.

5. Чорнобильці:

· СП КАС ВС від 04.11.2025 № 580/5022/24: додаткова пенсія — невід’ємна гарантія.

· КАС ВС від 28.01.2026 № 240/31635/23: рівень соцзахисту не можна знижувати.

6. Військові пенсії (зразкова справа):

· ВП ВС від 23.05.2024 № 380/19324/23: якщо перерахунок не проведений з вини держави — строки не застосовуються.

7. Нова правова позиція:

· СП КАС ВС від 17.02.2026 № 520/5814/24: застосовується прожитковий мінімум на 1 січня року, а не фіксована величина.

8. Обмеження пенсій:

· КАС ВС від 27.02.2026 № 400/3676/25: обмеження через підзаконні акти — протиправне.

9. Прокурори:

· КАС ВС від 28.01.2026 № 420/14888/25: порядок пенсій має визначатися законом, а не КМУ.

10. Судді у відставці:

· СП КАС ВС від 17.02.2026 № 200/2309/25: підвищення прожиткового мінімуму —обов’язковий перерахунок.

Практика ЄСПЛ:

· «Пічкур проти України»: пенсія = майно; не можна позбавляти через проживання за кордоном.

· VALVERDE DIGON v. Spain: принцип законних очікувань.

· Fábian v. Hungary: пропорційність втручання у пенсійні права.

5. Проблематика виконання рішень і повторні порушення

Судовий контроль:

· можливість зобов’язати подати звіт;

· штраф за невиконання.

Судова практика:

· ПААС від 11.03.2026 № 200/1574/25: штраф за невиконання рішення (60560 грн); штраф — обов’язковий інструмент контролю.

Проблеми виконання:

· відсутність бюджетних асигнувань;

· поетапна виплата боргу;

· включення у чергу виплат.

Нормативні проблеми:

· залежність від бюджету;

· спеціальні порядки виплат.

Судова практика:

· КОАС від 04.03.2026 № 320/51895/25: визнано протиправною постанову КМУ № 821 щодо порядку виплат.

Першоджерело https://tinyurl.com/rrc2zb94