Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками судові справи з питань отримання компенсації за зруйноване війною майно, а саме:
1. Види компенсації за пошкоджений/знищений об'єкт нерухомого майна та основний алгоритм дій отримувача.
2. Особливості оскарження рішень, дій чи бездіяльності Комісії з розгляду питань щодо компенсації.
3. Процесуальні аспекти захисту прав та інтересів отримувачів компенсації.
4. Докази і доказування у справах, пов'язаних з отриманням компенсації за зруйноване майно і суміжних з ними.
5. Встановлення фактів, що мають юридичне значення, у справах про отримання компенсації.
6. Актуальна судова практика у спадкових, сімейних, податкових та інших спорах, пов'язаних з майном, що зазнало руйнувань.
У рамках характеристики компенсації за зруйноване війною майно акцентовано на наступному:
1. Види компенсації та алгоритм дій отримувача
Види компенсації:
● виконання будівельних робіт або надання будівельної продукції;
● перерахування коштів на спеціальний рахунок для відновлення;
● компенсація витрат, понесених за власні кошти;
● кошти для будівництва нового будинку;
● фінансування придбання житла (через житловий сертифікат);
● передача відновленого об’єкта у власність.
Також виокремлено ширші категорії вимог:
● компенсація за зруйноване майно;
● відшкодування шкоди та упущеної вигоди;
● компенсація за примусово відчужене майно.
Алгоритм (через ролі учасників процесу):
● заявник / представник;
● комісія;
● уповноважений орган;
● юристи, експерти, оцінювачі;
● суд/нотаріус.
2. Особливості оскарження рішень, дій чи бездіяльності Комісії
Досудове оскарження:
● заперечення щодо обстеження — 5 робочих днів;
● заперечення щодо рішення — 5 днів;
● скарга на інші дії/бездіяльність — 5 днів;
● строк може бути продовжений ще на 5 днів.
● подання:
- електронно (з КЕП);
- паперово через ЦНАП/безпосередньо.
● рішення уповноваженого органу є обов’язковим для Комісії.
Рішення можуть бути оскаржені до суду.
Судова практика
● Постанова ВС/КЦС від 28.02.2024 у справі № 242/4413/16-ц: відсутність порушення державою позитивного обов’язку щодо захисту майна.
3. Процесуальні аспекти захисту прав
Юрисдикція і сторони:
● спори розглядаються за правилами адміністративного судочинства;
● відповідачами можуть бути:
- комісія;
- уповноважений орган.
Способи захисту:
● визнання рішень/дій протиправними;
● скасування;
● зобов’язання вчинити дії;
● стягнення шкоди.
Судова практика:
● Постанова Дніпропетровського апеляційного суду від 06.02.2024 № 172/631/23: відмова, оскільки рішення комісії не оскаржувалось.
● Постанова КЦС ВС від 11.12.2024 № 757/13518/22-ц: позов відхилено через недоведення порушення та незвернення за компенсацією.
4. Докази і доказування
Види доказів:
● заперечення, скарги, звернення;
● адвокатські запити;
● запити на публічну інформацію;
● звіти оцінювачів;
● експертні висновки;
● спадкові документи;
● технічна документація (БТІ, ДЗК);
● свідчення;
● тимчасовий доступ до документів.
5. Встановлення фактів, що мають юридичне значення
Судова практика:
● Про встановлення факту належності правовст. документу. Рішення Крюківського райсуду м. Кременчука від 19.01.2024 № 537/2657/23;
● Про встановлення факту належності квартири та її складових. Рішення Охтирський міськрайонний суд від 8.11.2023 № 583/3080/23;
● Про встановлення факту певних відомостей у спадковому договорі. Рішення Соломʼянського районного суду від 28.02.2024 № 760/25777/23;
● Встановлення факту смерті VS Оголошення особи померлою, що необхідно для оформлення спадщини після смерті у вигляді компенсації за зруйноване майно. Рішення Бородянського районного суду від 05.02.2024 № 939/1972/23;
● Встановлення факту і спір про право: вибір ефективного способу захисту. Постанова Одеський апеляційний суд від 15.11.2023 № 521/13927/20.
6. Актуальна судова практика (суміжні спори)
Відшкодування шкоди:
● Постанова ВП ВС від 13.09.2023 № 757/64569/16-ц: регулювання компенсації за примусово відчужене майно існує.
● Постанова ВС/КЦС від 21.06.2023 № 757/5115/21-ц: відсутність відповідальності держави за руйнування без доведення її вини.
Відповідач у спорах:
● Постанова КГС ВС від 06.11.2023 № 910/5699/23: РФ може бути відповідачем.
● Постанова ВС/КЦС від 14.04.2022 № 308/9708/19: ігнорування імунітету РФ.
Практика ВП ВС
● № 635/6172/17 — моральна шкода (смерть внаслідок теракту);
● № 265/6582/16-ц — майнова шкода;
● № 910/378/19 — шкода підприємству.
Першоджерело https://tinyurl.com/mrxdw4t6