Лектор докладно проаналізував разом з учасниками оскарження дій, бездіяльності та рішень ВЛК, а саме:
1. Правовий статус та принципи діяльності ВЛК.
2. Види та структура ВЛК.
3. Порядок та процедура оскарження.
4. Судова практика.
У рамках характеристики ВЛК акцентовано на наступному:
1. Правовий статус та принципи діяльності ВЛК
Військово-лікарські комісії (ВЛК) функціонують у системі органів військового управління та здійснюють свою діяльність відповідно до:
● нормативно-правових актів України;
● відомчих актів Міністерства оборони.
Їх діяльність організовується через ТЦК та СП, які:
● є органами військового управління;
● забезпечують виконання законодавства з питань військового обов’язку та мобілізації.
Принципи діяльності ВЛК (змістовно випливають із презентації):
● законність;
● діяльність у межах повноважень;
● підпорядкованість вищим ВЛК;
● обов’язковість дотримання процедур медичного огляду;
● документування рішень.
2. Види та структура ВЛК
Види ВЛК:
1. ВЛК при районних (міських) ТЦК та СП.
2. ВЛК при обласних ТЦК та СП.
3. Центральна військово-лікарська комісія (ЦВЛК).
Структура:
● система побудована за принципом підпорядкованості;
● нижчі ВЛК підконтрольні вищим.
Це підтверджується тим, що:
● рішення районної ВЛК можуть бути переглянуті обласною;
● рішення регіональної ВЛК — ЦВЛК.
3. Порядок та процедура оскарження
Передбачено два способи оскарження:
1. Адміністративне оскарження:
Скарга подається:
● на ВЛК нижчого рівня → до ВЛК вищого рівня;
● на обласну ВЛК → до ЦВЛК.
Хто подає:
● особа особисто або через представника.
Строки розгляду:
● до 1 місяця;
● до 15 днів — якщо не потребує додаткового вивчення.
Нормативна база:
● Закон України «Про звернення громадян».
2. Судове оскарження:
Оскаржуються:
● рішення ВЛК;
● дії або бездіяльність ВЛК.
Куди:
● до адміністративного суду.
Особливості:
● рішення ЦВЛК — одразу до суду;
● рішення регіональних ВЛК:
- або до ЦВЛК;
- або до суду.
4. Судова практика
1. Апеляційна практика
Постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2025 (справа №600/3087/24-а):
Суд встановив:
● звернення щодо перегляду рішення ВЛК було розглянуто
● однак:
- не було проведено належного медичного обстеження;
- не прийнято належної постанови.
Таким чином, порушення процедури є підставою для визнання дій неправомірними.
Постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 року по справі № 520 25876 24: Колегія суддів зазначає , що відповідно до пункту 2.4.10 . Глави 2 Розділу I Положення № 402 постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку. Отже, законодавством встановлена альтернатива поведінки особи, у випадку незгоди з рішенням регіональної ВЛК, шляхом вибору органу оскарження або до ЦВЛК або до суду.
Таким чином, оскарження позивачем постанови ВЛК регіону до суду, свідчить про реалізацію ним встановленого законодавством права оскарження її до суду.
2. Практика Верховного Суду:
Постанова КАС ВС від 16.04.2025 (справа №160/31586/23):
Суд досліджував:
● правильність встановлення причинного зв’язку травми;
● обґрунтованість висновків ВЛК.
Значення: суд перевіряє не лише процедуру, а й зміст медичного висновку.
Першоджерело https://tinyurl.com/mr2d24cw