Лектори докладно проаналізували разом з учасниками актуальні питання організації та надання безоплатної правничої допомоги в Україні, а саме:
1. Напрям розвитку БПД в Україні, виявлені недоліки, діяльність Комітету по їх усуненню.
2. Залучення адвоката для участі в окремій процесуальній дії.
3. Підстави та порядок припинення надання БВПД.
4. Дотримання стандартів якості при припиненні надання БВПД.
У рамках характеристики безоплатної правничої допомоги в Україні акцентовано на наступному:
1. Напрям розвитку БПД в Україні, виявлені недоліки, діяльність Комітету по їх усуненню
Напрям розвитку БПД:
· БПД є складовою гарантії права на професійну правничу допомогу (ст. 59, 131–2 Конституції України).
· Єдиними надавачами професійної правничої допомоги є адвокати, тому обов’язковою є інституційна участь адвокатури (НААУ) у формуванні та реалізації політики у сфері БПД.
· Необхідне інституційне закріплення участі адвокатури у нормотворенні, створення міжвідомчих робочих груп, забезпечення незалежності адвокатів у системі БПД, раціоналізація бюджетних витрат.
Виявлені недоліки:
· Уникнення Кабінетом Міністрів України спільної роботи з адвокатурою.
· Формальне пересилання звернень НААУ до Мін’юсту.
· Прийняття підзаконних актів, які:
1) суперечать Конституції та законам;
2) не відповідають міжнародним стандартам;
3) порушують права адвокатів;
4) знижують якість правничої допомоги;
5) створюють конфлікт інтересів між центрами БПД та адвокатурою.
Діяльність Комітету НААУ:
· Нормотворча участь і правова експертиза актів КМУ та Мін’юсту.
· Моніторинг порушень у системі БПД, збір скарг адвокатів.
· Захист професійних прав адвокатів та недопущення втручання в їх діяльність.
· Ініціювання створення спільних робочих груп з органами влади.
2. Залучення адвоката для участі в окремій процесуальній дії:
· Відповідно до ст. 53 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя або суд можуть залучити адвоката для участі в окремій процесуальній дії.
· Порядок залучення — аналогічний захисту за призначенням (ст. 49 КПК).
· Залучення допускається лише у випадках невідкладності, зокрема:
- неможливість прибуття адвоката за договором;
- очікування прибуття обраного адвоката;
- інші поважні причини.
· Адвокат зобов’язаний:
- перевірити наявність інших захисників;
- узгодити правову позицію з основним адвокатом;
- оцінити ризики порушення прав клієнта;
- за відсутності законних підстав — повідомити про неможливість участі.
· У разі недотримання вимог невідкладності адвокат заявляє клопотання про перенесення дії.
3. Підстави та порядок припинення надання БВПД
· Рішення про припинення БВПД приймає центр з надання БВПД (ч. 1 ст. 17, ст. 23 Закону).
· Законом передбачено 10 підстав, з яких за правовим висновком адвоката — пункти 3, 4, 7, 8 ч. 1 ст. 23, зокрема:
1) залучення іншого захисника;
2) використання всіх національних засобів захисту;
3) повторне звернення з того самого питання;
4) ненадання клієнтом необхідних документів.
Порядок дій адвоката:
· Повідомлення суду або слідчого про підстави припинення.
· Підготовка правового висновку.
· Негайне направлення висновку до Центру та клієнту.
· Продовження захисту до прийняття рішення Центром.
· Самостійне припинення БВПД без рішення Центру заборонене.
4. Дотримання стандартів якості при припиненні надання БВПД
Обов’язкові стандарти:
· Ознайомлення з матеріалами справи та конфіденційне побачення з клієнтом:
1) у кримінальному процесі — у розумний строк після отримання доручення;
2) у цивільному й адміністративному процесах — не пізніше 7 робочих днів.
· Узгодження правової позиції з клієнтом.
· Негайне письмове інформування Центру та клієнта про обставини, що тягнуть припинення БВПД.
· Продовження надання БВПД до ухвалення відповідного рішення Центром.
· Обов’язкове інформування клієнта про звернення до Центру та про прийняте рішення, щоб не порушити право на захист.
Першоджерело https://tinyurl.com/33jamzd8