Вища школа адвокатури НААУ
Курси з підвищення кваліфікації адвокатів
Telegram
0 800 300 282
дзвінок безкоштовний
Новини
18.05.2020

Звільнення працівників патронатної служби

Вікторія Поліщук, адвокат, голова Комітету з трудового права НААУ, член Комітету з питань медіації НААУ,  медіатор Патронатна служба в державних органах є частиною публічної служби (пункт 17 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України). Законодавець урегулював питання, пов`язані з прийняттям (обранням, призначенням) громадян на публічну службу, її проходженням та звільненням з публічної служби (припиненням), […]

Вікторія Поліщук,
адвокат, голова Комітету з трудового права НААУ,
член Комітету з питань медіації НААУ,  медіатор

Патронатна служба в державних органах є частиною публічної служби (пункт 17 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України). Законодавець урегулював питання, пов`язані з прийняттям (обранням, призначенням) громадян на публічну службу, її проходженням та звільненням з публічної служби (припиненням), спеціальними нормативно-правовими актами. Статтею 92 Закону України «Про державну службу» обумовлено, що до посад патронатної служби належать посади радників, помічників, уповноважених та прес-секретаря Президента України, працівників секретаріатів Голови Верховної Ради України, його Першого заступника та заступника, працівників патронатних служб Прем`єр-міністра України та інших членів Кабінету Міністрів України, помічників-консультантів народних депутатів України, помічників та наукових консультантів суддів Конституційного Суду України, помічників суддів, а також посади патронатних служб в інших державних органах. Працівник патронатної служби призначається на посаду на строк повноважень особи, працівником патронатної служби якої він призначений.

Трудові відносини з працівником патронатної служби припиняються в день припинення повноважень особи, працівником патронатної служби якої він призначений. Акт про звільнення приймається керівником державної служби.
Окрім того, працівник патронатної служби може бути достроково звільнений з посади за ініціативою особи, працівником патронатної служби якої він призначений, або керівника патронатної служби.

На усіх працівників патронатної служби поширюється дія законодавства про працю, крім:

 — продовження дії строкового трудового договору на невизначений строк;
 — додаткових підстав розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з окремими категоріями працівників за певних умов;
 — переважного права на залишення на роботі при вивільненні працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці;
 — переважного права на укладення трудового договору у разі поворотного прийняття на роботу;
 — розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу за попередньою згодою виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника);
 — розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без попередньої згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника);
 — порядку вивільнення працівника.

Разом з тим, як і в будь-якій іншій сфері суспільного життя у працівників патронатної служби також існують проблеми зі звільненням. 14.04.2020 р. Верховний Суд прийняв постанову по справі № 823/77/17 за позовом помічника судді до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про поновлення на посаді помічника судді. Предметом спору став той факт, що позивачка працювала помічником судді, яка була звільнена у зв`язку з виходом у відставку, та виключно на підставі подання судді Компанійця О.В. її було тимчасово закріплено за ним додатковим помічником. Однак, згодом суддя Компанієць О.В. написав подання, у якому просив вирішити питання про звільнення або переведення працівниці-позивачки на іншу посаду.

Верховний Суд зробив висновок, що помічник судді, призначений на посаду на строк виконання повноважень судді, звільняється у день припинення повноважень такого судді з дотриманням трудових та соціальних гарантій, передбачених трудовим законодавством. При цьому, помічник судді може бути звільнений достроково за вмотивованим поданням судді, на строк повноважень якого його було призначено. Однак, ураховуючи, що працівниця-позивачка не призначалася на посаду помічника судді на строк виконання повноважень суддею Компанійцем О.В. за його поданням, а була закріплена за цим суддею тимчасово, а також продовжувала працювати за безстроковим трудовим договором, то вона не підлягала звільненню за пунктом 9 статті 36 КЗпП України.

Детально про практику звільнення з публічної служби Вікторія Поліщук буде розповідати на вебінарі 20 травня 2020 року о 14:30.
Реєстрація за посиланням: https://www.hsa.org.ua/vebinar-zvilnennya-z-publichnoyi-sluzhby/